中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：動(dòng)力電池是新能源汽車的核心部件，經(jīng)使用容量衰減至一定程度時(shí)，將退役進(jìn)行回收處理。
近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2025年，新能源汽車產(chǎn)銷量均超1600萬(wàn)輛，在國(guó)內(nèi)新車銷量中占比近半。隨著此前銷售使用的新能源汽車動(dòng)力電池容量衰減，我國(guó)將進(jìn)入動(dòng)力電池規(guī)?；艘垭A段。1月16日，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，自今年4月1日起施行，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池回收利用全渠道、全鏈條、全生命周期管理明確指南。
廢舊動(dòng)力電池將如何回收利用？記者采訪了相關(guān)部門(mén)和業(yè)內(nèi)人士。
明確報(bào)廢新能源汽車時(shí)帶有動(dòng)力電池
新能源汽車報(bào)廢環(huán)節(jié)會(huì)同步產(chǎn)生廢舊動(dòng)力電池。此前，報(bào)廢車輛進(jìn)廠拆解前電池已拆卸處理的情況并不鮮見(jiàn)，即“車電分離報(bào)廢”。
“這些被提前拆卸處理的廢舊動(dòng)力電池，部分被高價(jià)收購(gòu)后轉(zhuǎn)賣，流向復(fù)雜、難以追溯，存在不規(guī)范處理的潛在風(fēng)險(xiǎn)?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，從產(chǎn)業(yè)全鏈條來(lái)看，廢舊動(dòng)力電池回收利用涉及企業(yè)多、流程長(zhǎng)、渠道復(fù)雜，監(jiān)管難度大。
對(duì)此，辦法重點(diǎn)設(shè)計(jì)“車電一體報(bào)廢”制度，要求報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法回收、拆解新能源汽車。報(bào)廢新能源汽車，動(dòng)力電池缺失的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失。
“需要說(shuō)明的是，此項(xiàng)規(guī)定不適用于換電車型等情況，相關(guān)部門(mén)正在研究制定適用于換電等新模式的具體管理辦法。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬說(shuō)，全渠道抓好電池生產(chǎn)、車輛報(bào)廢、換電運(yùn)營(yíng)、維修更換等各類廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生源頭的規(guī)范管理，才能防止出現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池流向難以掌握的情況。
此外，辦法還明確提出，任何組織或個(gè)人不得將廢舊動(dòng)力電池直接或者加工后用于電動(dòng)自行車以及法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的其他領(lǐng)域?！跋M(fèi)者在選購(gòu)電動(dòng)自行車用鋰電池或其他鋰電池產(chǎn)品時(shí)，也不應(yīng)購(gòu)買不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、來(lái)源渠道不明的產(chǎn)品。”王鵬說(shuō)。
家中新能源汽車的動(dòng)力電池報(bào)廢了，應(yīng)當(dāng)如何處理？工業(yè)和信息化部表示，消費(fèi)者應(yīng)將報(bào)廢車輛及動(dòng)力電池交由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，依法依規(guī)辦理報(bào)廢手續(xù)，不應(yīng)將廢舊動(dòng)力電池交售給不規(guī)范回收渠道。
每個(gè)動(dòng)力電池包將有唯一數(shù)字身份證
“辦法提出建立新能源汽車動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)全鏈條監(jiān)督管理的作用。”王鵬說(shuō)，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立信息平臺(tái)，為每個(gè)動(dòng)力電池包生成唯一、動(dòng)態(tài)的數(shù)字身份證。
數(shù)字身份證以動(dòng)力電池編碼為信息載體，關(guān)聯(lián)生產(chǎn)、裝車銷售、換電、維修更換、車輛報(bào)廢、電池回收、綜合利用等環(huán)節(jié)信息，將實(shí)現(xiàn)全生命周期流向監(jiān)控和信息化追溯。
針對(duì)相關(guān)信息的管理，辦法也作出規(guī)定——
明確信息報(bào)送要求。對(duì)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池企業(yè)、電池?fù)Q電服務(wù)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)等主體，詳細(xì)規(guī)定采集溯源信息內(nèi)容、拆卸及拆解技術(shù)支持信息、上傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求。
規(guī)范數(shù)據(jù)查詢應(yīng)用。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)可以通過(guò)信息平臺(tái)查詢新能源汽車動(dòng)力電池拆卸、拆解等技術(shù)信息，并應(yīng)當(dāng)確保查詢的相關(guān)技術(shù)信息僅用于本企業(yè)拆卸、拆解相應(yīng)廢舊動(dòng)力電池。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。要求信息平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立健全相關(guān)管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
“動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證是一個(gè)綜合性的信息載體，未來(lái)還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理需要進(jìn)一步拓展范圍及具體內(nèi)容?！蓖貔i表示。
明確綜合利用企業(yè)從業(yè)條件
廢舊動(dòng)力電池綜合利用是指對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行拆解、破碎、分選、冶煉等處理，資源化利用的活動(dòng)。辦法對(duì)綜合利用企業(yè)從業(yè)條件等明確要求，劃定了綜合利用“紅線”。
動(dòng)力電池既含有鎳、鈷、錳、鋰等金屬資源，也有含氟化合物等有毒有害物質(zhì)。根據(jù)辦法，對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行綜合利用，應(yīng)符合資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；未依法辦理廢舊動(dòng)力電池綜合利用建設(shè)項(xiàng)目投資核準(zhǔn)或備案手續(xù)，完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)、安全等設(shè)施，取得排污許可或辦理排污登記手續(xù)的，不得從事廢舊動(dòng)力電池綜合利用。
“一些企業(yè)將廢舊動(dòng)力電池檢測(cè)、分類、拆分、重組后，制造出新的電池產(chǎn)品?！蓖貔i說(shuō)，目前市場(chǎng)上的“梯次利用”電池產(chǎn)品，有符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，也有不符合的，因此辦法不再采用“梯次利用”概念。
王鵬介紹，辦法要求動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車企業(yè)應(yīng)承擔(dān)回收“兜底”等生產(chǎn)者延伸責(zé)任。其他相關(guān)企業(yè)在各環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)責(zé)任，例如電池?fù)Q電服務(wù)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)拆卸的廢舊動(dòng)力電池交由綜合利用企業(yè)進(jìn)行規(guī)范綜合利用，或交由動(dòng)力電池和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)依法設(shè)立的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)回收。
