中國儲能網訊：在“雙碳”目標驅動下，新型儲能作為破解新能源波動性、提升電力系統(tǒng)靈活性的核心技術，已從“輔助角色”加速向“關鍵支撐”轉型。近年來，國家層面先后出臺《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》等文件，明確其獨立市場主體地位，要求通過市場化機制激活發(fā)展動能。在此背景下，1月4日，湖北省出臺新型儲能電價政策，標志著全省新型儲能發(fā)展從“探索推進”邁入“規(guī)范市場化”新階段，為全國地方政策制定提供了“湖北樣本”。
三維協同定方向：錨定戰(zhàn)略、借鑒經驗、貼合省情
政策立足國家戰(zhàn)略導向、汲取先行地區(qū)經驗、緊扣本省實際需求，體現了“國家戰(zhàn)略—地方實踐—省情需求”三維協同的深層邏輯。
一是精準對接國家戰(zhàn)略部署。政策全面貫徹國家“能放盡放、應放盡放”原則，堅持市場配置資源決定性作用與政府適度調控有機結合。在電價形成機制上，引導市場化項目收益高于保底水平，推動儲能主體主動參與中長期交易、現貨市場及輔助服務市場；在成本疏導方面，嚴格落實充電環(huán)節(jié)輸配電價計收、放電環(huán)節(jié)退減政策，切實降低運行負擔，打通商業(yè)化運營關鍵堵點。
二是系統(tǒng)汲取先行經驗并實現機制創(chuàng)新。面對廣東、江蘇等地“充放價差+容量補償”模式的成熟實踐，湖北未簡單復制，而是聚焦本地痛點精準施策：通過全國首創(chuàng)實施“清單制”嚴控項目準入，防止無序建設與資源錯配；引入“時長折算系數”，激勵長時儲能發(fā)展，破解短時儲能調節(jié)能力不足難題；強化容量電費考核機制，防止“建而不用”；分類設計電網側、電源側、用戶側支持路徑，避免“一刀切”，實現差異化引導與精細化管理。
三是靶向回應省情現實挑戰(zhàn)。作為華中電網樞紐，湖北新能源裝機占比快速攀升（風電、光伏合計占比超40%），但系統(tǒng)調節(jié)能力滯后，日內最大峰谷差率（最大峰谷差/最大負荷）達45%，供需平衡壓力日益凸顯。政策以“價格信號引導+容量補償激勵”雙輪驅動，既增強儲能經濟可行性，又推動項目精準布局至負荷中心與電網薄弱區(qū)域，全面提升系統(tǒng)韌性與安全裕度。
三大突破筑體系：分類定價、創(chuàng)新補償、激活市場
同時，政策構建了科學合理、分類施策、激勵相容的制度體系，重點體現為三大機制突破：
其一，建立分類電價機制，覆蓋全場景應用。按照電網側、電源側、用戶側三大類別，分別匹配“市場主導+政府托底”“新能源協同開發(fā)”“用戶自利運營”的定價邏輯，形成層次分明、導向清晰的支持架構。此舉有效避免電網側儲能依賴補貼、“吃政策飯”，保障電源側儲能與新能源打捆開發(fā)的合理回報，同時推動用戶側儲能回歸經濟驅動本質，促進資源高效配置與可持續(xù)發(fā)展。
其二，創(chuàng)新容量補償機制，強化能力導向。突破傳統(tǒng)“按容量定額補償”局限，首創(chuàng)“清單制準入+時長折算系數”雙重約束機制。清單制確保僅納入“規(guī)劃急需、系統(tǒng)必要”的重點項目，優(yōu)先布局全省負荷中心及相關輸電通道等薄弱環(huán)節(jié)，杜絕重復投資；時長折算則將補償金額與頂峰放電持續(xù)時間掛鉤——基礎補償標準為165元/千瓦，但實際收益隨儲能時長遞增。例如，10萬千瓦/2小時項目年獲補償約330萬元，而30萬千瓦/6小時項目可達2970萬元。該機制顯著激勵長時儲能建設，優(yōu)化技術結構。
其三，推動運營模式轉型，激活市場動能。政策最大亮點在于實現從“指令調度”向“經濟驅動”的根本轉變。儲能電站可根據電力現貨市場價格波動（如低谷0.15元/千瓦時、高峰0.6元/千瓦時）自主決策充放電策略，在履行系統(tǒng)調節(jié)義務的同時獲取峰谷價差收益。結合現貨市場價格曲線，市場化項目日均充放電頻次將顯著提升，響應效率大幅提高，并為電力市場提供更靈敏的價格信號，助力市場機制不斷完善。
多維成效促發(fā)展：賦能產業(yè)、筑牢系統(tǒng)、加速轉型、惠及用戶
政策實施后，預期將產生多維積極成效，為湖北能源轉型與高質量發(fā)展注入強勁動力。
產業(yè)層面，有力推動高質量發(fā)展邁上新臺階。通過清單管理強化準入、容量補償機制倒逼技術升級、市場化競爭錘煉企業(yè)能力，全省儲能產業(yè)正由規(guī)模擴張轉向質量效益提升。預計2026~2030年，新型儲能裝機年均增速達30%，2030年總規(guī)模突破800萬千瓦，帶動形成涵蓋電池制造、系統(tǒng)集成與智能運維的完整產業(yè)鏈生態(tài)。
系統(tǒng)層面，電力系統(tǒng)韌性與安全保障能力顯著增強。調頻響應進入毫秒級，極端天氣下可為重點用戶提供不少于2小時應急供電支撐。據湖北電力調度中心研判，2025年冬季尖峰負荷期間，儲能可有效緩解局部供電壓力，提升全網運行安全裕度。
能源轉型層面，綠色低碳進程持續(xù)加快。政策通過提升儲能經濟性，吸引社會資本加速投入，促進風電、光伏消納率穩(wěn)定在95%以上。預計2030年，全省新能源裝機占比超50%，二氧化碳年減排超1000萬噸。
用戶層面，用電環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。盡管容量補償成本需合理分攤，但儲能規(guī)模化應用將通過提升系統(tǒng)效率抵消容量補償成本，長期穩(wěn)定電價。同時，用戶側儲能加快推廣，有助于優(yōu)化用電曲線，降低用能成本，增強用電可靠性與韌性。
（范先國 廖偉 葉飛 作者單位：國網湖北省電力有限公司）
