中國儲能網訊：國家能源局日前召開2025年推進高質量充電基礎設施體系建設座談會（以下簡稱“會議”），總結交流經驗做法，研究部署下一步工作。會議要求，通過完善設施、提升服務、強化安全，扎實推動電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案落地見效，加快構建高質量充電基礎設施體系。
當前，我國充電基礎設施正從“有沒有”向“好不好”階段跨越，實現(xiàn)更均衡、更高效、更智能的發(fā)展。有業(yè)內人士指出，隨著充電設施點位布局不斷優(yōu)化，大功率充電、V2G等技術進一步普及，將更好地滿足人們購置和使用新能源汽車需要，筑牢綠色出行基石。
■■ 產業(yè)提質升級
會議指出，2025年是全國充電基礎設施發(fā)展全面提質升級的一年。截至2025年11月底，充電保障更加有力，全國累計建成充電設施1932.2萬個；設施覆蓋范圍更加廣泛，全國高速公路服務區(qū)累計建成充電設施7.05萬個，19個省份實現(xiàn)充電設施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”；充電服務更加高效，大功率充電設施加快布局，全國公共場站平均充電功率提升30%。
在業(yè)內人士看來，充電基礎設施高質量建設，主要體現(xiàn)在滿足新能源汽車快速發(fā)展需求的同時，為用戶提供更加高效、便捷、智能、安全的充電體驗，以及完善的售后服務與安全保障。事實上，近年來相關部門堅持協(xié)同聯(lián)動，在實踐中不斷完善充電設施政策體系，從市場規(guī)模擴容、技術創(chuàng)新突破、區(qū)域布局優(yōu)化等多個維度支持充電設施高質量發(fā)展。2023年，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，對新發(fā)展階段充電基礎設施發(fā)展作出頂層設計。
2025年10月，國家發(fā)改委、國家能源局等部門聯(lián)合發(fā)布的《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）指出，通過持續(xù)健全充電網絡、提升充電效能、優(yōu)化服務品質、創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)，進一步提振消費信心，促進電動汽車在更大范圍內購置使用。
中信證券認為，在政策的引導下，國內充電基礎設施有望迎來新一輪加速建設周期。同時，政策上強調補強快速充電網絡，對大功率快充設備的需求有望形成顯著拉動，相關充電樁設備企業(yè)料將受益。
■■ 跨領域融合發(fā)展
會議稱，隨著我國充電基礎設施體系加快建設，充電行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新趨勢、新變化，充電設施布局主要矛盾從供給不足向布局不均衡轉變，行業(yè)競爭從“擴規(guī)?！毕颉爸胤铡鞭D變，跨領域融合發(fā)展趨勢愈加明顯。對標高質量發(fā)展要求，當前充電領域發(fā)展在政策標準、規(guī)劃協(xié)同和安全管理等方面仍存在不足。
業(yè)內有觀點指出，充電基礎設施正逐步突破傳統(tǒng)能源領域邊界，寫字樓、商業(yè)等多元化場景正加速融入充電服務網絡，形成全新的商業(yè)合作模式與價值創(chuàng)造路徑。與此同時，光儲充一體化、車網互動（V2G）等技術加速落地，進一步推動行業(yè)向智能化、高效化方向升級。
“交通與能源融合發(fā)展具有廣闊前景，相較于傳統(tǒng)能源，分布式新能源能夠實現(xiàn)更廣泛的覆蓋。當前，充電樁行業(yè)已步入良性發(fā)展階段，光儲充一體化電站也將成為下一階段市場化推廣的重點，預計將較快實現(xiàn)規(guī)?；瘧谩！北狈焦I(yè)大學汽車產業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀雪洪此前接受《中國能源報》記者采訪時表示。
不過，快速發(fā)展的同時，充電行業(yè)仍存在網絡布局不均衡、設施功能結構待優(yōu)化、技術標準不統(tǒng)一、運營管理質效有待提升等挑戰(zhàn)?！俺潆娀A設施布局不夠完善主要體現(xiàn)在城市和農村之間、新舊小區(qū)之間。郊區(qū)、農村和部分老舊小區(qū)充電設施覆蓋相對不足?，F(xiàn)在行業(yè)各方也在穩(wěn)步推進工作，逐步將充電設施覆蓋進一步擴展至邊遠地區(qū)和高速公路沿線，以實現(xiàn)設施的全面、均衡覆蓋?！奔o雪洪指出。
某充電樁領域資深專家建議，進一步加強科學規(guī)劃合理布局，持續(xù)完善“城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀”充電網絡，確保充電樁找得到、用得好。同時，政府、行業(yè)協(xié)會和制造商應共同制定充電設備的統(tǒng)一標準，確保充電設備之間的兼容性。另外，可通過出臺相關政策對現(xiàn)有設備進行升級改造，引導制造商和充電設備供應商積極解決充電設備不兼容問題。
■■ 加強創(chuàng)新與協(xié)同實踐
會議要求，完善充電基礎設施服務網絡，提升居住區(qū)、農村地區(qū)等重點場景充電設施覆蓋率；優(yōu)化充電基礎設施服務效能，推動大功率充電設施規(guī)劃建設；著力提升充電運營服務品質，切實維護消費者權益；加快培育健康向上的產業(yè)生態(tài)，深入推進車網互動規(guī)?；瘧迷圏c；加強充電基礎設施安全管理，防范化解充電領域安全風險。
值得注意的是，發(fā)展目標方面，根據(jù)《行動方案》，計劃到2027年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現(xiàn)充電服務能力翻倍增長。為實現(xiàn)上述目標，《行動方案》重點部署5大專項行動：公共充電設施提質升級行動、居住區(qū)充電條件優(yōu)化行動、車網互動規(guī)?；瘧猛茝V行動、供電能力和供電服務改善行動、充電運營服務質量提升行動。
充電行業(yè)高質量發(fā)展離不開清晰的方向指引，同時也需要多元主體的協(xié)同實踐與創(chuàng)新探索。上述充電樁領域資深專家建議，相關利益主體可以形成聯(lián)盟，通過示范項目及時發(fā)現(xiàn)并調整問題，讓技術快速成熟并應用到充電生態(tài)中，提升充電服務質量，為人們提供更加便捷、高效的充電體驗。
在受訪人士看來，充電基礎設施是電動汽車用戶綠色出行的重要保障。2025年，充電行業(yè)由追求規(guī)模加快轉向以技術驅動、場景融合和生態(tài)協(xié)同為核心的高質量發(fā)展新階段，這一轉型趨勢將在2026年持續(xù)深化。伴隨著服務體系的不斷完善，充電網絡將更加智能、高效。
