中國儲能網(wǎng)訊：國家能源局日前召開2025年推進(jìn)高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)座談會（以下簡稱“會議”），總結(jié)交流經(jīng)驗做法，研究部署下一步工作。會議要求，通過完善設(shè)施、提升服務(wù)、強化安全，扎實推動電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動方案落地見效，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
當(dāng)前，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施正從“有沒有”向“好不好”階段跨越，實現(xiàn)更均衡、更高效、更智能的發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著充電設(shè)施點位布局不斷優(yōu)化，大功率充電、V2G等技術(shù)進(jìn)一步普及，將更好地滿足人們購置和使用新能源汽車需要，筑牢綠色出行基石。
■■ 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
會議指出，2025年是全國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展全面提質(zhì)升級的一年。截至2025年11月底，充電保障更加有力，全國累計建成充電設(shè)施1932.2萬個；設(shè)施覆蓋范圍更加廣泛，全國高速公路服務(wù)區(qū)累計建成充電設(shè)施7.05萬個，19個省份實現(xiàn)充電設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”；充電服務(wù)更加高效，大功率充電設(shè)施加快布局，全國公共場站平均充電功率提升30%。
在業(yè)內(nèi)人士看來，充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)，主要體現(xiàn)在滿足新能源汽車快速發(fā)展需求的同時，為用戶提供更加高效、便捷、智能、安全的充電體驗，以及完善的售后服務(wù)與安全保障。事實上，近年來相關(guān)部門堅持協(xié)同聯(lián)動，在實踐中不斷完善充電設(shè)施政策體系，從市場規(guī)模擴(kuò)容、技術(shù)創(chuàng)新突破、區(qū)域布局優(yōu)化等多個維度支持充電設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，對新發(fā)展階段充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展作出頂層設(shè)計。
2025年10月，國家發(fā)改委、國家能源局等部門聯(lián)合發(fā)布的《電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）指出，通過持續(xù)健全充電網(wǎng)絡(luò)、提升充電效能、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提振消費信心，促進(jìn)電動汽車在更大范圍內(nèi)購置使用。
中信證券認(rèn)為，在政策的引導(dǎo)下，國內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施有望迎來新一輪加速建設(shè)周期。同時，政策上強調(diào)補強快速充電網(wǎng)絡(luò)，對大功率快充設(shè)備的需求有望形成顯著拉動，相關(guān)充電樁設(shè)備企業(yè)料將受益。
■■ 跨領(lǐng)域融合發(fā)展
會議稱，隨著我國充電基礎(chǔ)設(shè)施體系加快建設(shè)，充電行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新趨勢、新變化，充電設(shè)施布局主要矛盾從供給不足向布局不均衡轉(zhuǎn)變，行業(yè)競爭從“擴(kuò)規(guī)?！毕颉爸胤?wù)”轉(zhuǎn)變，跨領(lǐng)域融合發(fā)展趨勢愈加明顯。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，當(dāng)前充電領(lǐng)域發(fā)展在政策標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃協(xié)同和安全管理等方面仍存在不足。
業(yè)內(nèi)有觀點指出，充電基礎(chǔ)設(shè)施正逐步突破傳統(tǒng)能源領(lǐng)域邊界，寫字樓、商業(yè)等多元化場景正加速融入充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成全新的商業(yè)合作模式與價值創(chuàng)造路徑。與此同時，光儲充一體化、車網(wǎng)互動（V2G）等技術(shù)加速落地，進(jìn)一步推動行業(yè)向智能化、高效化方向升級。
“交通與能源融合發(fā)展具有廣闊前景，相較于傳統(tǒng)能源，分布式新能源能夠?qū)崿F(xiàn)更廣泛的覆蓋。當(dāng)前，充電樁行業(yè)已步入良性發(fā)展階段，光儲充一體化電站也將成為下一階段市場化推廣的重點，預(yù)計將較快實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。”北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪此前接受《中國能源報》記者采訪時表示。
不過，快速發(fā)展的同時，充電行業(yè)仍存在網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、設(shè)施功能結(jié)構(gòu)待優(yōu)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運營管理質(zhì)效有待提升等挑戰(zhàn)。“充電基礎(chǔ)設(shè)施布局不夠完善主要體現(xiàn)在城市和農(nóng)村之間、新舊小區(qū)之間。郊區(qū)、農(nóng)村和部分老舊小區(qū)充電設(shè)施覆蓋相對不足?，F(xiàn)在行業(yè)各方也在穩(wěn)步推進(jìn)工作，逐步將充電設(shè)施覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)展至邊遠(yuǎn)地區(qū)和高速公路沿線，以實現(xiàn)設(shè)施的全面、均衡覆蓋?！奔o(jì)雪洪指出。
某充電樁領(lǐng)域資深專家建議，進(jìn)一步加強科學(xué)規(guī)劃合理布局，持續(xù)完善“城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀”充電網(wǎng)絡(luò)，確保充電樁找得到、用得好。同時，政府、行業(yè)協(xié)會和制造商應(yīng)共同制定充電設(shè)備的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保充電設(shè)備之間的兼容性。另外，可通過出臺相關(guān)政策對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級改造，引導(dǎo)制造商和充電設(shè)備供應(yīng)商積極解決充電設(shè)備不兼容問題。
■■ 加強創(chuàng)新與協(xié)同實踐
會議要求，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升居住區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等重點場景充電設(shè)施覆蓋率；優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能，推動大功率充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；著力提升充電運營服務(wù)品質(zhì)，切實維護(hù)消費者權(quán)益；加快培育健康向上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入推進(jìn)車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用試點；加強充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，防范化解充電領(lǐng)域安全風(fēng)險。
值得注意的是，發(fā)展目標(biāo)方面，根據(jù)《行動方案》，計劃到2027年底，在全國范圍內(nèi)建成2800萬個充電設(shè)施，提供超3億千瓦公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現(xiàn)充電服務(wù)能力翻倍增長。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動方案》重點部署5大專項行動：公共充電設(shè)施提質(zhì)升級行動、居住區(qū)充電條件優(yōu)化行動、車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用推廣行動、供電能力和供電服務(wù)改善行動、充電運營服務(wù)質(zhì)量提升行動。
充電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開清晰的方向指引，同時也需要多元主體的協(xié)同實踐與創(chuàng)新探索。上述充電樁領(lǐng)域資深專家建議，相關(guān)利益主體可以形成聯(lián)盟，通過示范項目及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整問題，讓技術(shù)快速成熟并應(yīng)用到充電生態(tài)中，提升充電服務(wù)質(zhì)量，為人們提供更加便捷、高效的充電體驗。
在受訪人士看來，充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動汽車用戶綠色出行的重要保障。2025年，充電行業(yè)由追求規(guī)模加快轉(zhuǎn)向以技術(shù)驅(qū)動、場景融合和生態(tài)協(xié)同為核心的高質(zhì)量發(fā)展新階段，這一轉(zhuǎn)型趨勢將在2026年持續(xù)深化。伴隨著服務(wù)體系的不斷完善，充電網(wǎng)絡(luò)將更加智能、高效。
