中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為進(jìn)一步發(fā)揮自治區(qū)風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)新能源更高水平就近消納，近日，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新疆新能源就近消納有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。日前，自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《通知》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《通知》出臺(tái)背景是什么？
答：新能源就近消納是充分釋放我區(qū)風(fēng)光資源稟賦，提升新能源開(kāi)發(fā)利用效率的關(guān)鍵舉措，也是精準(zhǔn)響應(yīng)市場(chǎng)主體綠電消費(fèi)訴求，助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐。為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）要求，自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局聚焦我區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)減碳、出口外向型企業(yè)增綠、燃煤自備電廠綠電替代、增量配電網(wǎng)綠色轉(zhuǎn)型、國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)等需求，在國(guó)家政策框架內(nèi)創(chuàng)新形成自治區(qū)新能源就近消納模式，經(jīng)廣泛征求各方意見(jiàn)和建議，反復(fù)論證完善，最終形成《通知》。
問(wèn)：《通知》的主要內(nèi)容是什么？
答：《通知》主要內(nèi)容分為五部分，一是拓展新能源就近消納模式，將新能源就近消納模式分為綠電直連、增量配電網(wǎng)新能源消納兩類；二是統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出源荷匹配、自我調(diào)節(jié)能力、接入電網(wǎng)等方面技術(shù)要求；三是落實(shí)市場(chǎng)與價(jià)格機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)及有關(guān)費(fèi)用承擔(dān)要求；四是明確安全運(yùn)行責(zé)任，在項(xiàng)目責(zé)任邊界、安全生產(chǎn)管理等方面，對(duì)新能源就近消納項(xiàng)目和電網(wǎng)企業(yè)提出具體要求；五是統(tǒng)籌組織實(shí)施，明確了項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)、退出和后評(píng)價(jià)等工作責(zé)任單位，做好項(xiàng)目管理工作。同時(shí)，《通知》后附新能源就近消納項(xiàng)目操作指南，進(jìn)一步細(xì)化新能源就近消納項(xiàng)目在投資主體、規(guī)模配置、接入電網(wǎng)、交易結(jié)算、組織實(shí)施等方面的具體要求，引導(dǎo)項(xiàng)目投資主體科學(xué)規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
問(wèn)：新能源就近消納項(xiàng)目建設(shè)需具備什么條件？
答：《通知》明確新能源就近消納包含綠電直連、增量配電網(wǎng)新能源消納兩類模式。綠電直連模式支持以下4種類型：一是新增負(fù)荷通過(guò)配套建設(shè)新能源項(xiàng)目實(shí)施綠電直連；二是擁有自備電廠的存量負(fù)荷在足額清繳可再生能源發(fā)展基金后，通過(guò)壓減自備電廠出力開(kāi)展綠電直連；三是出口外向型企業(yè)配套新能源開(kāi)展綠電直連，涉及存量負(fù)荷的需取得電網(wǎng)公司評(píng)估支持意見(jiàn)；四是國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)內(nèi)的存量負(fù)荷開(kāi)展綠電直連，相關(guān)存量負(fù)荷需取得電網(wǎng)公司評(píng)估支持意見(jiàn)。增量配電網(wǎng)新能源消納模式是指新能源直接接入增量配電網(wǎng)整體或具有清晰供電邊界的部分供電片區(qū)內(nèi)部，開(kāi)展新能源就近消納。對(duì)于參與新能源就近消納的新能源，原則上應(yīng)為新建項(xiàng)目。電網(wǎng)接入工程尚未開(kāi)工建設(shè)或電網(wǎng)企業(yè)出具無(wú)法并網(wǎng)意見(jiàn)的存量新能源項(xiàng)目，也可參與新能源就近消納。
問(wèn)：新能源就近消納項(xiàng)目有哪些關(guān)鍵技術(shù)要求？
答：新能源就近消納項(xiàng)目技術(shù)要求高、統(tǒng)籌事項(xiàng)多，需要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)。《通知》在項(xiàng)目配置、電網(wǎng)接入等方面明確技術(shù)要求。項(xiàng)目配置方面，項(xiàng)目需要按照“以荷定源”原則，合理確定新能源建設(shè)規(guī)模，并鼓勵(lì)通過(guò)合理配置儲(chǔ)能、挖掘用戶靈活調(diào)節(jié)潛力等方式增強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)節(jié)能力，滿足自發(fā)自用電量占總用電量的比例等指標(biāo)要求，提升新能源消納水平，減輕公共電網(wǎng)調(diào)節(jié)壓力。電網(wǎng)接入方面，新能源就近消納項(xiàng)目接入電壓等級(jí)原則上不超過(guò)220千伏，采用220千伏電壓等級(jí)接入的應(yīng)開(kāi)展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析專項(xiàng)評(píng)估，現(xiàn)階段在新疆電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)正式運(yùn)行前，應(yīng)安裝防逆流裝置或具備相應(yīng)功能，不向電網(wǎng)反送電。
問(wèn)：《通知》在新能源就近消納項(xiàng)目市場(chǎng)與價(jià)格機(jī)制方面做了哪些規(guī)定？
答：《通知》從市場(chǎng)主體身份、履行交易結(jié)果、承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用等方面對(duì)新能源就近消納項(xiàng)目做出規(guī)定，保障新能源就近消納項(xiàng)目順利運(yùn)行。一是作為整體參與電力市場(chǎng)交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)正式運(yùn)行前參照批發(fā)用戶參與市場(chǎng)。對(duì)于項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，雙方之間交易電量及上網(wǎng)電量按照綠證和綠電交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是項(xiàng)目根據(jù)市場(chǎng)交易結(jié)果安排生產(chǎn)，除發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)情況外，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計(jì)劃。三是新能源就近消納項(xiàng)目以接入點(diǎn)為計(jì)量、結(jié)算參考點(diǎn)，作為整體與公共電網(wǎng)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，并按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)價(jià)格政策，公平承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用。
問(wèn)：《通知》在新能源就近消納項(xiàng)目安全運(yùn)行方面有哪些考慮？
答：新能源就近消納項(xiàng)目與公共電網(wǎng)以產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)作為安全責(zé)任邊界，各自在安全責(zé)任界面內(nèi)分別履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。在供電責(zé)任方面，新能源就近消納項(xiàng)目應(yīng)自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)按照項(xiàng)目申報(bào)容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任，項(xiàng)目自行承擔(dān)因自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。在安全風(fēng)險(xiǎn)方面，新能源就近消納項(xiàng)目加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患治理排查，保證安全穩(wěn)定運(yùn)行。
問(wèn)：下一步將如何組織實(shí)施？
答：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局將按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”原則，組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展項(xiàng)目管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)。地、州、市能源主管部門組織做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目初審和申報(bào)，按程序履行核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目投資主體結(jié)合自身實(shí)際和發(fā)展需要，科學(xué)謀劃項(xiàng)目方案，并嚴(yán)格按照批復(fù)方案開(kāi)展建設(shè)。
