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01 項目假設(shè)邊界條件
山東綠電直連項目,項目總年用電量為5億kWh,平均負(fù)荷為63MW左右,負(fù)荷晝夜分布較為均衡,企業(yè)在負(fù)荷側(cè)建設(shè)一座110千伏的總降壓站,變壓器容量為2*63MVA,電壓比為110/10kV,電源側(cè)擬投資建設(shè)光伏電站容量為400MW,儲能200MW/800MWh,并配套建設(shè)110千伏升壓站一座,通過110千伏線路向負(fù)荷側(cè)的企業(yè)總降壓站供應(yīng)綠電。整個綠電直連項目設(shè)置一臺63MVA的變壓器與電網(wǎng)相連,作為綠電直連項目的備用容量。
政策依據(jù)為《國家發(fā)展改革委國家能源局《關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》發(fā)改價格〔2025〕1192號》及《山東省有序推動綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》。
02 山東省工商業(yè)用戶的電價構(gòu)成
山東省工商業(yè)電價體系已從傳統(tǒng)的單一制電價向兩部制電價轉(zhuǎn)型,電價構(gòu)成見下表,工商業(yè)用戶電價主要由工商業(yè)購電電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用和政府性基金及附加組成。
工商業(yè)電價執(zhí)行分時電價政策,根據(jù)魯發(fā)改價格〔2023〕914號文件,山東電網(wǎng)已優(yōu)化工商業(yè)分時電價政策,將電價時段劃分為尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五個時段,按照不同季節(jié)的供需特性動態(tài)調(diào)整。以山東省2025年11月份為例,110kV兩部電價的容(需)量電價-容量電價為22元/kVA,容量補(bǔ)償電價為0.0705元/kVA,輸配電價為0.1191元,政府性基金及附加0.02717元,系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用折合度電水平(綜合累計)0.0209元,上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用折價0.0118元,當(dāng)月平均購電價格0.4296元。山東省2025年11月份工商業(yè)電價構(gòu)成如下:

2025年山東省國家電網(wǎng)公司全年的尖峰平谷加權(quán)電價為0.639元/kWh。
03 綠電直連項目需繳納的各項稅費(fèi)
根據(jù)1192號文規(guī)定,綠電直連項目的輸配電費(fèi)機(jī)制有兩種選擇方式:單一容量制和兩部制。單一容量制是按項目接入公共電網(wǎng)的容量收取費(fèi)用,同時根據(jù)平均負(fù)荷率折算部分電量電價。具體計算公式為:月度容(需)量電費(fèi)=按現(xiàn)行政策繳納的容(需)量電費(fèi)+所在電壓等級現(xiàn)行電量電價標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時×接入公共電網(wǎng)容量 。該模式下,自發(fā)自用部分按需(容)量繳納輸配電費(fèi),下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費(fèi)和輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)。
1.輸配電費(fèi):僅需按容(需)量繳納,不重復(fù)繳納電量電費(fèi)和系統(tǒng)備用費(fèi)。根據(jù)公式:容(需)量電費(fèi)=按現(xiàn)行政策繳納的容(需)量電費(fèi)+所在電壓等級現(xiàn)行電量電價標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時×接入公共電網(wǎng)容量。以山東省為例,110千伏電壓等級容量電價為22元/千伏安·月,需量電價為35.2元/千瓦·月。
2.政府性基金及附加:山東需按0.0272元/千瓦時繳納,包含可再生能源附加、重大水利基金等。
3.系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用:1192號文對系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)的說明如下:“項目使用公共電網(wǎng)時視同工商業(yè)用戶,暫按下網(wǎng)電量繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi),逐步向按占用容量等方式繳費(fèi)過渡;暫免繳納自發(fā)自用電量的政策性交叉補(bǔ)貼新增損益?!毕到y(tǒng)運(yùn)行費(fèi)一般是按月測算,由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)?。系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)一般包括容量電費(fèi)(煤電、抽蓄、氣電)、輔助服務(wù)費(fèi)用、交叉補(bǔ)貼新增損益等,每個省份包含的種類略有區(qū)別,系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)水平也不一樣。文中提到的“政策性交叉補(bǔ)貼新增損益”,一般指的是為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定而產(chǎn)生的新增損益,由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/span>
04 綠電直連項目整體發(fā)用電價格分析
綠電直連項目需滿足新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%,占總用電量的比例不低于30%,2030年前不低于35%;上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%。項目應(yīng)當(dāng)具備分表計量條件,由電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲能等關(guān)口安裝計量裝置,準(zhǔn)確計量各環(huán)節(jié)電量數(shù)據(jù)。
綠電直連項目的企業(yè)用戶與電源投資方作為一個整體用戶,上網(wǎng)電量+下網(wǎng)電量+自發(fā)自用電量。
上網(wǎng)電量:項目作為整體,參與電力市場,且只有在現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū),才能開展結(jié)算。本項目暫不考慮上網(wǎng)電量的電價及結(jié)算。
下網(wǎng)電量的用電價格直接參與市場交易,不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。下網(wǎng)電量價格=市場化電量電價+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)+線損+政府性基金及附加。
對自發(fā)自用電量,1192號文在提出新的“容(需)量電費(fèi)”輸配繳費(fèi)模式的同時,并沒有否定原來的“兩部制輸配電價”模式,提出對可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份的項目,可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價模式繳費(fèi),用戶可根據(jù)自身情況選擇。
只有采用兩部制模式繳費(fèi)輸配電價的項目,自發(fā)自用電量也計入電量輸配電價中;本項目不采用兩部制模式,自發(fā)自用電量不用繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)及政府基金及附加。
05 電價測算及對比分析
基準(zhǔn)方案:按傳統(tǒng)的兩部制電價模式,110千伏變壓器按63MVA接入電網(wǎng),年平均負(fù)荷按90%考慮,參考2025年山東省全年電價作為測算依據(jù)。
綠電方案考慮四種方式分別為:63MVA接網(wǎng),30%自發(fā)自用比例;50MVA接網(wǎng),30%自發(fā)自用比例;50MVA接網(wǎng),70%自發(fā)自用比例;63MVA接網(wǎng),70%自發(fā)自用比例。
當(dāng)綠電價格為0.4元/kW時,四種綠電方案與基準(zhǔn)方案(常規(guī)接網(wǎng))的購電成本對比如下:

當(dāng)綠電價格為0.5元/kW時,四種綠電方案與基準(zhǔn)方案(常規(guī)接網(wǎng))的購電成本對比如下:

06 綠電項目的敏感分析及建議
(1)綠電直連整體項目與電網(wǎng)的接入(備用)容量大小對項目的經(jīng)濟(jì)性影響很大,通過配置儲能來優(yōu)化項目的電網(wǎng)備用容量,越小的接網(wǎng)容量經(jīng)濟(jì)性越好;
(2)電源項目的風(fēng)光儲+接網(wǎng)容量的優(yōu)化很重要,即要保證項目的供電可靠性,又要保證足夠低的綠電度電成本與輸配電費(fèi);
(3)項目綠電的自發(fā)自用比例越高,項目的經(jīng)濟(jì)性越好;
(4)綠電直連系統(tǒng)是一個多目標(biāo)優(yōu)化的微電網(wǎng)系統(tǒng),基于最優(yōu)的度電成本與供電可靠性之間有所舍?。?/span>
(5)負(fù)荷側(cè)的調(diào)度與管理能力對項目的經(jīng)濟(jì)性影響很重要,電源投資方要深刻了解生產(chǎn)工藝及負(fù)荷,在安全生產(chǎn)的前提下,以確定項目配儲與電網(wǎng)備用容量;
(6)項目在實(shí)際運(yùn)營中,負(fù)荷與發(fā)電預(yù)測,市場交易能力,以及源網(wǎng)荷儲的統(tǒng)一調(diào)度至關(guān)重要,電源側(cè)與負(fù)荷側(cè)須通力合作;
(7)電源投資方與負(fù)荷方的長期供電價格是項目成功的關(guān)鍵,這是零或游戲,厚此薄彼的關(guān)系,有一個基于雙方利益的平衡點(diǎn);
(8)政策的影響、外部的條件變化對項目的收益影響很大,項目的綠電供電電價要有調(diào)整的觸發(fā)條件,并在“荷隨源動”的調(diào)度機(jī)制里,雙方應(yīng)有相應(yīng)的電價利益分享機(jī)制。



