中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年12月12日，全國首部電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防領(lǐng)域政府規(guī)章《青海省電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布，并于2026年2月1日起施行。
《辦法》聚焦青海國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，以強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控和明晰消防安全管理為切口，從立法層面規(guī)范儲(chǔ)能電站消防安全管理工作，為青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展提供切實(shí)有效的法治保障。
“過去儲(chǔ)能電站消防安全管理主要依據(jù)消防法和《青海省消防條例》，法規(guī)規(guī)定相對(duì)籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和指引作用。《辦法》為‘高原充電寶’的規(guī)范使用和管理量身定制了一套‘安全使用說明書’，從管理、運(yùn)營到應(yīng)急處置等方面都有了更明晰、精準(zhǔn)法律規(guī)定，讓企業(yè)知道如何開展儲(chǔ)能電站日常消防安全管理，讓監(jiān)管部門知道如何督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任?！鼻嗪Ｊ∠谰仍傟?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“當(dāng)前，電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)的越來越多，其安全隱患問題也日漸突出。青海新能源資源豐富，電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)集聚，青海此時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理辦法非常及時(shí)，相信后續(xù)其他省份也將繼續(xù)跟進(jìn)?！睆B門大學(xué)管理學(xué)院講席教授、中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)分析。
首次專門立法電化學(xué)儲(chǔ)能電站管理邁入法治化
電化學(xué)儲(chǔ)能電站是為風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源配套建設(shè)的“巨型充電寶”。伴隨青海省新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，電化學(xué)儲(chǔ)能電站和裝置日益增多，其電池能量密度高、潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度大，亟需通過嚴(yán)格的消防安全管理來有效降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。
《青海省電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全管理辦法》主要通過“人、管、救”等方面對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全工作進(jìn)行規(guī)定，直擊安全本質(zhì)。
中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長唐亮向中國工業(yè)報(bào)記者分析，《辦法》明確了青海省儲(chǔ)能電站實(shí)行消防安全責(zé)任制，確立了預(yù)防為主、防消結(jié)合、快速反應(yīng)、及時(shí)處置的管理原則，詳細(xì)列出了制度建設(shè)、設(shè)施配置、日常檢查、人員培訓(xùn)等十多項(xiàng)消防安全職責(zé)?！掇k法》還將電池預(yù)制艙、消防控制室、消防水泵房等易發(fā)生火災(zāi)或?qū)Π踩兄卮笥绊懙膮^(qū)域列為消防安全重點(diǎn)部位，明確了自動(dòng)滅火系統(tǒng)、安全距離、消防安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)、動(dòng)火作業(yè)、巡查檢查等具體要求。特別要求建立專職或志愿消防隊(duì)，制定應(yīng)急預(yù)案并演練，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的初期撲救和配合救援工作。此外，《辦法》也對(duì)火災(zāi)防范以及滅火救援新技術(shù)、新裝備的研發(fā)提出鼓勵(lì)。
“責(zé)任到人，監(jiān)管到崗”?！掇k法》首次以政府規(guī)章形式，明確了縣級(jí)以上人民政府行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)細(xì)化了儲(chǔ)能電站的消防安全主體責(zé)任，要求必須設(shè)立明確的消防安全責(zé)任人、管理人。同時(shí)，對(duì)日常動(dòng)火審批、防火巡查、隱患整改等也作出了細(xì)致規(guī)定，從而全面壓實(shí)了消防安全責(zé)任鏈條，從根本上解決了以往責(zé)任模糊的問題。
“管理從嚴(yán)，細(xì)節(jié)抓實(shí)”。在海西州某光伏電站配套儲(chǔ)能項(xiàng)目現(xiàn)場，技術(shù)人員正在調(diào)試新安裝的自動(dòng)滅火系統(tǒng)?！鞍凑招乱?guī)要求，我們的滅火系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)必須通過電池實(shí)體火災(zāi)模擬試驗(yàn)驗(yàn)證”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，“這樣能確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)系統(tǒng)能有效發(fā)揮作用?！庇浾攉@悉，《辦法》不僅要求配備合規(guī)的自動(dòng)滅火系統(tǒng)，還鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站研發(fā)使用新技術(shù)、新裝備，建設(shè)消防安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。
“自防自救，力量前置”?！耙酝谰仍畟?cè)重于事后處置，現(xiàn)在《辦法》要求每個(gè)儲(chǔ)能電站建立專職或志愿消防隊(duì)并定期演練，極大提升了站點(diǎn)初期自救和應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化了初起火災(zāi)處置，前移了關(guān)口?！焙Ｄ现菹谰仍ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。值得一提的是，《辦法》同時(shí)明確：電站須按標(biāo)準(zhǔn)配備專（兼）職消防人員及裝備，定期組織實(shí)戰(zhàn)化滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步突出了“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置”的風(fēng)險(xiǎn)控早、控小的救援理念。
在適用范圍上，《辦法》也進(jìn)行了拓展，適用范圍不僅包括獨(dú)立的儲(chǔ)能電站，還延伸至配套建設(shè)了電化學(xué)儲(chǔ)能裝置的光伏電站、風(fēng)電場等新能源場站，實(shí)現(xiàn)了對(duì)青海全省同類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的全面覆蓋和法規(guī)約束。
《青海省電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全管理辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著青海省電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全管理進(jìn)入了規(guī)范化、法治化的新階段，不僅為青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地筑牢了安全屏障，也為全國提供了寶貴的“青海經(jīng)驗(yàn)”。
記者獲悉，下一步，青海省相關(guān)部門將組織開展系列宣傳培訓(xùn)和配套制度建設(shè)，確?！掇k法》于2026年2月1日順利施行、落地見效。
技術(shù)逐漸成熟電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善
近年來，在政策支持與市場需求的雙向驅(qū)動(dòng)下，我國電化學(xué)儲(chǔ)能市場呈現(xiàn)“井噴式”增長。鋰離子電池、液流電池、鈉離子電池等多種類型的電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)快速發(fā)展，應(yīng)用越來越廣泛。
據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2024年度電化學(xué)儲(chǔ)能電站行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》顯示，2022年至2024年，我國電化學(xué)儲(chǔ)能新增裝機(jī)量年增長率均超過100%，累計(jì)裝機(jī)量從2018年的2.1GWh快速攀升至2024年的141.4GWh。新增裝機(jī)量從2018年的1.4GWh增長到2024年的90.5GWh，呈現(xiàn)持續(xù)跨越式增長態(tài)勢(shì)。
伴隨電化學(xué)儲(chǔ)能規(guī)模不斷擴(kuò)大，研究人員積極探索電池安全研究，推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能電池技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范電池系統(tǒng)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造。
2025年12月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51048-2025），該標(biāo)準(zhǔn)將于2026年4月1日實(shí)施。此次修訂對(duì)原有內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)性更新，適應(yīng)了近年來儲(chǔ)能技術(shù)的快速發(fā)展和安全監(jiān)管的新要求。
業(yè)內(nèi)分析，新版標(biāo)準(zhǔn)最顯著的變化是刪除了已較少應(yīng)用的鈉硫電池相關(guān)設(shè)計(jì)條款，同時(shí)新增了鈉離子電池、電解水制氫與燃料電池儲(chǔ)能電站的設(shè)計(jì)要求。這反映出鈉離子電池在儲(chǔ)能領(lǐng)域的快速產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，以及綠氫耦合儲(chǔ)能等新興技術(shù)路徑的工程化需求。
在安全設(shè)計(jì)方面，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了防火與消防措施。針對(duì)鋰離子和鈉離子電池預(yù)制艙，新增了毗鄰布置和兩層疊放的布置要求；調(diào)整了室內(nèi)電池柜/架的高度與間距限制；并重新分類了鉛酸/鉛炭電池、液流電池的火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)和建筑耐火等級(jí)。鋰離子電池的防火設(shè)計(jì)要求也進(jìn)一步細(xì)化，涵蓋總平面布局、安全疏散、消防給水、滅火系統(tǒng)、防排煙及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等多個(gè)環(huán)節(jié)。
此外，標(biāo)準(zhǔn)還首次明確要求儲(chǔ)能電站配置直流側(cè)開斷設(shè)備，并對(duì)電池管理系統(tǒng)（BMS）和儲(chǔ)能變流器（PCS）的技術(shù)指標(biāo)作出更新。為提升應(yīng)急保障能力，新標(biāo)準(zhǔn)還增加了消防供電、應(yīng)急照明、安全出口標(biāo)志燈等關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)定。
記者獲悉，該標(biāo)準(zhǔn)由南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司牽頭起草，聯(lián)合中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國能建廣東院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、應(yīng)急管理部天津消防研究所、中國電科院、寧德時(shí)代、國網(wǎng)上海電科院等單位共同編制，兼顧了技術(shù)先進(jìn)性、工程實(shí)用性與安全底線要求。而此次修訂，也標(biāo)志著我國電化學(xué)儲(chǔ)能電站的設(shè)計(jì)規(guī)范體系正加速向多元化技術(shù)路線和更高安全標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)，為大規(guī)模儲(chǔ)能項(xiàng)目的安全建設(shè)和規(guī)范運(yùn)營提供了技術(shù)依據(jù)。
