中國儲能網訊：12月31日，甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省工信廳、甘肅省能源局、甘肅監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《關于建立發(fā)電側可靠容量補償機制的通知（試行）》。文件提到，建立發(fā)電側可靠容量補償機制，對電力系統(tǒng)確有需要并在全年系統(tǒng)頂峰時段能持續(xù)穩(wěn)定供電的機組，建立發(fā)電側可靠容量補償機制，根據其可靠容量進行補償。此外，文件指出，電網側獨立新型儲能可靠容量=全網統(tǒng)調電網側獨立新型儲能最大放電功率×(1-廠用電率）×可靠容量系數。
電網側獨立新型儲能可靠容量系數=最大功率發(fā)電持續(xù)時長/系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長，最大不超過1，系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長暫定為6小時。這意味著建設6h電網側獨立新型儲能可獲得滿額補貼。
補償范圍
合規(guī)在運的公用煤電機組；
電網側獨立新型儲能（除抽水蓄能外，包括鋰電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等）；
均不含直流配套電源。
電網側獨立新型儲能清單由國網甘肅省電力公司負責梳理匯總后，書面報送省能源局審核認定發(fā)布，清單抄報甘肅能源監(jiān)管辦，并適時對清單進行動態(tài)調整。
新建煤電機組、電網側獨立新型儲能自轉商用次月起執(zhí)行發(fā)電側可靠容量補償機制。公用煤電機組、新型儲能退出兩個清單后，自退運之日起不再納入發(fā)電側可靠容量補償范圍。
補償標準
電網側獨立新型儲能每年可獲得的容量電費為申報容量、可靠容量補償標準和容量供需系數三者的乘積。
可靠容量補償標準暫定為每年每千瓦330元（按發(fā)改價格〔2024〕1501號規(guī)定），自2026年1月1日起執(zhí)行。
1.容量需求=系統(tǒng)凈負荷曲線最大值所在時刻對應的省內用電負荷+外送容量需求+備用容量之和－外來電力－可中斷負荷容量。其中：外送容量需求不含配套電源的送電容量。
2.電力系統(tǒng)凈負荷=省內用電負荷+（外送電力－外來電力）－季調節(jié)及以下水電－風電－光伏出力－可中斷負荷容量。
3.可靠容量=煤電機組可靠容量+電網側獨立新型儲能可靠容量+風電可靠容量+光伏（含光熱）可靠容量+水電可靠容量。
電網側獨立新型儲能可靠容量=全網統(tǒng)調電網側獨立新型儲能最大放電功率×(1-廠用電率）×可靠容量系數。
電網側獨立新型儲能可靠容量系數=最大功率發(fā)電持續(xù)時長/系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長，最大不超過1，系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長暫定為6小時。廠用電率依據各類機組近三年運行數據確定。
4.容量供需系數=容量需求/可靠容量，按年確定，數值大于1時取1。
容量電費分攤
容量電費按照月度外送電量（不含直流配套電源）和省內全體工商業(yè)用戶月度用電量比例分攤。
其中，月度外送電量（不含直流配套電源）對應的容量電費由獲得容量電費的電源企業(yè)在送受電協(xié)議中明確或包含在送電價格中；省內工商業(yè)用戶對應的容量電費由全體工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤。其中：省內工商業(yè)用戶對應的容量電費由國網甘肅省電力公司負責收取，實行單獨歸集、單獨反映。容量電費納入系統(tǒng)運行費用，在系統(tǒng)運行費用下設“發(fā)電側容量電費”科目。
容量電費考核與清算
煤電機組、電網側獨立新型儲能運行期間，不能按照調度提前下達的指令提供申報最大出力或放電時長的，月內發(fā)生一次扣減當月容量電費50%，發(fā)生二次扣減100%；全年有三個月扣減月度100%容量電費的，扣減全年容量電費。
甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘肅省工業(yè)和信息化廳 甘肅省能源局
國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室關于建立發(fā)電側可靠容量補償機制的通知（試行）
甘發(fā)改價格規(guī)〔2025〕4號
各市（州）發(fā)展改革委，蘭州新區(qū)經發(fā)局，國網甘肅省電力公司，甘肅電力交易中心有限公司，甘肅省電力市場管理委員會，各有關市場主體：
按照《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025-2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1803號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)<電力現(xiàn)貨連續(xù)運行地區(qū)市場建設指引>的通知》（發(fā)改能源〔2025〕1171號）等文件精神及國家完善發(fā)電側容量電價機制部署要求，結合我省電力市場運行情況，經省政府同意，現(xiàn)就建立發(fā)電側可靠容量補償機制及有關事項通知如下。
一、總體思路
為適應新型電力系統(tǒng)能源安全和綠色轉型的發(fā)展需要，支持煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型，推動新型儲能有序發(fā)展，充分發(fā)揮支撐調節(jié)作用，逐步構建起有效反映各類電源電量價值和容量價值的兩部制電價。堅持系統(tǒng)設計，深入改革，凡是能放給市場的堅決放給市場，防止電價大幅波動；堅持完善市場，穩(wěn)定預期，構建中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務市場、容量市場等多層次電力市場體系，穩(wěn)定發(fā)電側市場預期，保障電力安全穩(wěn)定供應；堅持公平公正，責任共擔，對發(fā)電側可靠容量按貢獻予以補償，全體工商業(yè)用戶公平承擔。
二、建立發(fā)電側可靠容量補償機制
對電力系統(tǒng)確有需要并在全年系統(tǒng)頂峰時段能持續(xù)穩(wěn)定供電的機組，建立發(fā)電側可靠容量補償機制，根據其可靠容量進行補償。
（一）補償范圍。補償范圍暫包括合規(guī)在運的公用煤電機組、電網側獨立新型儲能，均不含直流配套電源。
合規(guī)在運的公用煤電機組清單由省能源局會同省工信廳、省發(fā)展改革委負責認定并書面告知相關發(fā)電企業(yè)和國網甘肅省電力公司，抄送甘肅能源監(jiān)管辦，并適時對清單進行動態(tài)調整。燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機組，以及不滿足國家對于能耗、環(huán)保和靈活調節(jié)能力等要求的煤電機組，不執(zhí)行發(fā)電側可靠容量補償機制。
新型儲能是指除抽水蓄能以外的新型儲能技術，包括新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等（如國家有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定）。電網側獨立新型儲能清單由國網甘肅省電力公司負責梳理匯總后，書面報送省能源局審核認定發(fā)布，清單抄報甘肅能源監(jiān)管辦，并適時對清單進行動態(tài)調整。
新建煤電機組、電網側獨立新型儲能自轉商用次月起執(zhí)行發(fā)電側可靠容量補償機制。公用煤電機組、新型儲能退出兩個清單后，自退運之日起不再納入發(fā)電側可靠容量補償范圍。
（二）補償標準。煤電機組、電網側獨立新型儲能每年可獲得的容量電費為申報容量、可靠容量補償標準和容量供需系數三者的乘積?？煽咳萘垦a償標準暫定為每年每千瓦330元（按發(fā)改價格〔2024〕1501號規(guī)定），自2026年1月1日起執(zhí)行。
（三）容量電費結算。煤電機組、電網側新型儲能按照月度申報容量獲得容量電費。每月25日前，煤電機組、電網側新型儲能向國網甘肅省電力公司提供次月申報容量，申報容量不得超過其可靠容量。供熱期煤電機組可靠容量不應超過甘肅能源監(jiān)管辦核定的每臺供熱機組最大發(fā)電出力對應的上網電力。
每年1月15日前，國網甘肅省電力公司測算發(fā)布上年度容量供需系數，作為當年容量電費月度結算依據，同步發(fā)布各類電源廠用電率、可靠容量系數、全年系統(tǒng)頂峰時段等信息，報省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局和甘肅能源監(jiān)管辦備案。
（四）容量電費分攤。容量電費按照月度外送電量（不含直流配套電源）和省內全體工商業(yè)用戶月度用電量比例分攤，由國網甘肅省電力公司按月發(fā)布、滾動清算。其中，月度外送電量（不含直流配套電源）對應的容量電費由獲得容量電費的電源企業(yè)在送受電協(xié)議中明確或包含在送電價格中；省內工商業(yè)用戶對應的容量電費由全體工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤。其中：省內工商業(yè)用戶對應的容量電費由國網甘肅省電力公司負責收取，實行單獨歸集、單獨反映。容量電費納入系統(tǒng)運行費用，在系統(tǒng)運行費用下設“發(fā)電側容量電費”科目。
（五）容量電費考核與清算。煤電機組、電網側獨立新型儲能運行期間，不能按照調度提前下達的指令提供申報最大出力或放電時長的，月內發(fā)生一次扣減當月容量電費50%，發(fā)生二次扣減100%；全年有三個月扣減月度100%容量電費的，扣減全年容量電費。
同時，為科學精準體現(xiàn)發(fā)電側對電力系統(tǒng)提供的容量支撐作用，確保容量補償的有效性，根據系統(tǒng)頂峰時段煤電機組、電網側新型儲能向電力用戶實際提供的容量（當年系統(tǒng)頂峰時段上網出力最小值）按年進行清算。初期，每臺機組可于每年1月底前，申請一次免除清算的時段，申請時段必須為連續(xù)時段且不超過24小時。原則上，清算的容量電費在次年逐月平滑向全體工商業(yè)用戶分攤。
三、完善相關配套措施
（一）調整現(xiàn)貨市場價格機制?，F(xiàn)貨市場申報價格下限設置為0.04元/千瓦時，上限設置為0.5元/千瓦時?，F(xiàn)貨市場價格機制自2026年1月1日起執(zhí)行，后續(xù)根據國家最新政策和我省電力市場運行實際動態(tài)調整。
（二）規(guī)范煤電機組現(xiàn)貨市場成本補償費用。煤電機組現(xiàn)貨市場成本補償分為啟動成本、空載成本、邊際電能成本三部分。按日計算參與市場出清機組的啟動成本、空載成本和邊際電能成本總和，與現(xiàn)貨實時市場收入相比較，當現(xiàn)貨實時市場收入低于啟動成本、空載成本和邊際電能成本總和時，差額部分給予補償，補償費用由全體工商業(yè)用戶分攤。由于供熱等機組自身原因必開的機組，其啟動成本、空載成本和最小出力及以下的電能成本不再補償。
（三）開展煤電機組變動成本測算。省發(fā)展改革委會同省工信廳、省能源局、甘肅能源監(jiān)管辦及國網甘肅省電力公司開展煤電機組變動成本測算核定、監(jiān)測及信息發(fā)布工作。煤電機組變動成本由電煤價格與燃料耗量特性曲線的乘積確定。國網甘肅省電力公司對煤電機組燃料耗量特性曲線、機組啟動成本、空載成本等組織開展試驗，結果報省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、甘肅能源監(jiān)管辦共同審核后，發(fā)布省內典型機組的燃料耗量特性曲線、機組啟動成本、空載成本等標準，并根據煤電機組申請開展單機修正。煤電機組應定期向省發(fā)展改革委、甘肅能源監(jiān)管辦報送電煤到廠價格。省發(fā)展改革委按月發(fā)布全省電煤價格。
（四）加強煤電機組現(xiàn)貨市場價格申報監(jiān)測。甘肅能源監(jiān)管辦會同省發(fā)展改革委、省工信廳開展電能量市場不正當競爭、串通報價等違規(guī)行為監(jiān)管。國網甘肅省電力公司應在發(fā)電成本調查結果的基礎上，建立全省各發(fā)電企業(yè)成本數據庫，按照省發(fā)展改革委發(fā)布的全省電煤價格，在電能量市場出清階段，對比機組申報價格和理論成本，對可能通過行使市場力來抬高價格、獲取超額收益情況分析研判；如申報價格明顯高于理論成本，應即向省發(fā)展改革委、省工信廳、甘肅能源監(jiān)管辦上報機組名稱、所屬企業(yè)、申報價格及理論成本等信息，經三部門同意后實行報價替換措施（以理論成本替換該機組申報價格）。省市場監(jiān)管局、甘肅能源監(jiān)管辦按職能對違規(guī)的發(fā)電企業(yè)進行約談和處罰，并公開披露問題企業(yè)名單。
煤電機組現(xiàn)貨市場成本補償費用及報價替換措施自2026年4月1日起執(zhí)行。
四、加強組織實施
各地各部門要高度認識建立發(fā)電側可靠容量補償機制對發(fā)揮煤電和新型儲能支撐調節(jié)作用、促進能源綠色低碳轉型的重要意義，認真組織實施，做好政策解讀和宣傳引導，促進發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展。政策執(zhí)行過程中如遇重大問題及時向省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局和甘肅能源監(jiān)管辦報告。
本通知試行期限截止2027年12月31日?，F(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知為準。期間如遇國家政策調整，按國家規(guī)定執(zhí)行?！陡拭C省發(fā)展和改革委員會 國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室關于實施煤電容量電價機制有關事項的通知》（甘發(fā)改價格〔2024〕14號）同步廢止。
附件：計算公式及名詞說明
甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘肅省工業(yè)和信息化廳
甘肅省能源局
國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室
2025年12月31日
附件
計算公式及名詞說明
一、計算公式
1.容量需求=系統(tǒng)凈負荷曲線最大值所在時刻對應的省內用電負荷+外送容量需求+備用容量之和－外來電力－可中斷負荷容量。其中：外送容量需求不含配套電源的送電容量。
2.電力系統(tǒng)凈負荷=省內用電負荷+（外送電力－外來電力）－季調節(jié)及以下水電－風電－光伏出力－可中斷負荷容量。
3.可靠容量=煤電機組可靠容量+電網側獨立新型儲能可靠容量+風電可靠容量+光伏（含光熱）可靠容量+水電可靠容量。
其中：煤電機組可靠容量=全網統(tǒng)調煤電機組銘牌容量×(1-廠用電率）。水電機組可靠容量=全網統(tǒng)調水電機組銘牌容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數。電網側獨立新型儲能可靠容量=全網統(tǒng)調電網側獨立新型儲能最大放電功率×(1-廠用電率）×可靠容量系數。風電可靠容量=全網統(tǒng)調風電裝機容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數。光伏可靠容量=全網統(tǒng)調光伏裝機容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數。
水電、風電及光伏可靠容量系數按前一年該類電源年平均負荷率和全年系統(tǒng)頂峰時段平均負荷率較小值確定。平均負荷率=平均出力/銘牌容量。電網側獨立新型儲能可靠容量系數=最大功率發(fā)電持續(xù)時長/系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長，最大不超過1，系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長暫定為6小時。廠用電率依據各類機組近三年運行數據確定。
4.容量供需系數=容量需求/可靠容量，按年確定，數值大于1時取1。
二、名詞說明
1.可靠容量。指電源在電力系統(tǒng)需要時能夠持續(xù)、穩(wěn)定地提供的可用容量，用于衡量電源對保障系統(tǒng)供電可靠性的能力，而非其銘牌標注的額定容量。
2.季調節(jié)。水庫調節(jié)性能一般劃分為無調節(jié)（徑流式）、日調節(jié)、周調節(jié)、月調節(jié)、季調節(jié)、不完全年調節(jié)、年調節(jié)和多年調節(jié)。我省劉家峽、九甸峽具備年調節(jié)以上能力，碧口具備季調節(jié)能力，其余水庫均小于季調節(jié)。
3.可中斷負荷容量。本文所稱的可中斷負荷指在用電需求高峰時段，用戶根據電力系統(tǒng)需求可隨時中斷的負荷?？紤]到現(xiàn)階段非緊急情況下，我省用電負荷管理仍需依賴提前要約完成，可中斷負荷容量暫取0。
4.備用容量。電力系統(tǒng)用以平衡負荷、新能源引起的功率波動或發(fā)生事故后在規(guī)定時間內可供調用的電源容量。在我省容量電價機制中，備用取不小于電力系統(tǒng)單一設備跳閘導致的最大有功功率缺額，為1300兆瓦。
5.系統(tǒng)頂峰時段。電力系統(tǒng)年凈負荷達到最大凈負荷90%以上時段。
6.啟動成本。煤電機組由停機狀態(tài)變?yōu)榫邆洳⑷氪箅娋W狀態(tài)的過程中所消耗的各種成本，一般還應包括機組壽命折損費用。按冷態(tài)、熱態(tài)、極熱態(tài)分為三檔。
7.空載成本。并網煤電機組為維持同步轉速，功率輸出為0時所消耗的各種成本。
8.邊際電能成本。機組不同出力水平下增加單位出力所需增加的成本。
