打開電網(wǎng)成本的“黑匣子”
電力體制改革十余年來，輸電、配電、售電垂直一體化的局面仍然存在，獨立的輸配電價仍被擱置。
“以前電網(wǎng)的成本就好像是個‘黑匣子’?！眹野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所研究員劉樹杰說，盡管以前發(fā)展改革委也公布過輸配電價，但那只是電網(wǎng)購售電的實際價差，而不是根據(jù)其資產(chǎn)和實際運維成本來確定的輸配電環(huán)節(jié)價格。
“自然壟斷”的電網(wǎng)收益誰說了算
此次方案明確，在成本監(jiān)審基礎上，按“準許成本加合理收益”方式確定輸配電總收入和輸配電價。電網(wǎng)實際成本高于政府核定的準許成本時，高出部分由企業(yè)自行消化；低于準許成本時，節(jié)約成本可在企業(yè)與用戶之間分享。
獨立的輸配電價和受控的電網(wǎng)成本，對于整個電力生產(chǎn)消費鏈條都是利好。
深圳改革“試”出了什么
一方面，深圳試點為更大范圍的輸配電價改革積累經(jīng)驗，為進一步推進電力市場化改革創(chuàng)造有利條件。獨立輸配電價改革若能向全國推廣，將徹底改變目前電網(wǎng)的盈利模式，為后續(xù)發(fā)電側(cè)、售電側(cè)改革提供必要條件。
另一方面，深圳試點也探索了對于網(wǎng)絡型自然壟斷企業(yè)的監(jiān)管模式。
