據(jù)吳義航介紹，截至“十一五”末，我國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)容量為2億千瓦，而在整個(gè)“十二五”期間，預(yù)計(jì)常規(guī)水電開(kāi)工總量將達(dá)到1.2億千瓦，抽水蓄能為4000萬(wàn)千瓦左右，這個(gè)數(shù)字幾乎超過(guò)“十一五”我國(guó)水電實(shí)際開(kāi)工量的三倍。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，我國(guó)水電裝機(jī)容量將達(dá)到2.9億千瓦左右，將是我國(guó)水電史上的發(fā)展最快的時(shí)期。
“‘十一五’時(shí)期，由于一些對(duì)水電開(kāi)發(fā)的片面認(rèn)識(shí)，以及環(huán)保和移民問(wèn)題的困擾，我國(guó)水電發(fā)展受到制約，大型水電項(xiàng)目核準(zhǔn)陷入幾近停滯的狀態(tài)。”吳義航指出，“2006-2009年，全國(guó)新核準(zhǔn)水電裝機(jī)容量分別只有1950萬(wàn)、234萬(wàn)、724萬(wàn)和737萬(wàn)千瓦， 以至于到‘十一五’末規(guī)劃目標(biāo)還有大半沒(méi)有完成。”
截至“十一五”末，我國(guó)已有6400多萬(wàn)千瓦的水電項(xiàng)目拿到了開(kāi)展前期工作的路條，但到目前為止已獲核準(zhǔn)的還不到三分之一。而按照“十二五”規(guī)劃，至“十二五”末我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將由2010年的8.3%提高到11.4%左右，這一目標(biāo)的2/3要靠水電來(lái)完成。
吳義航表示，根據(jù)“十二五”開(kāi)工建設(shè)水電1.6億千瓦的規(guī)劃任務(wù)，平均每年的開(kāi)工量需達(dá)3200萬(wàn)千瓦，如果不能盡快破解水電核準(zhǔn)的難題，積極發(fā)展水電實(shí)際上無(wú)法落實(shí)，也會(huì)影響我國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)的減排承諾。
據(jù)了解，2010-2011年，水電新核準(zhǔn)裝機(jī)容量分別達(dá)1613萬(wàn)千瓦、1268.24萬(wàn)千瓦。2012年，國(guó)家能源局制定的水電新開(kāi)工核準(zhǔn)目標(biāo)是2000萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)57％，增幅之大為近年來(lái)之最。
