據(jù)了解，PTC是1992年美國(guó)《能源政策法》推出的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保了風(fēng)電在同煤炭、天然氣等廉價(jià)電力的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，在美國(guó)的風(fēng)電發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。2013年的PTC則增加了一個(gè)重要的政策調(diào)整，即充分考慮到風(fēng)電的間歇特性和兩年左右的建設(shè)周期，允許開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)時(shí)就申請(qǐng)補(bǔ)貼。這相當(dāng)于強(qiáng)化了風(fēng)電刺激政策。
值得一提的是，今年的這項(xiàng)政策調(diào)整不僅適用于風(fēng)電，所有享受同類(lèi)稅收減免的可再生能源產(chǎn)業(yè)都將受益，特別是地?zé)?、生物質(zhì)能這類(lèi)發(fā)展規(guī)模小、投資風(fēng)險(xiǎn)較大的綠色能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國(guó)地?zé)釁f(xié)會(huì)主席賈維爾預(yù)計(jì)，新政的出現(xiàn)將為美國(guó)的地?zé)岙a(chǎn)業(yè)帶來(lái)至少40億美元的新投資。
至此，美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、乃至整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于政策改變的擔(dān)憂(yōu)終于有所緩解。美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（AWEA）表示，整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在PTC到期的威脅下生活了一年多，許多工廠由于缺乏訂單甚至已經(jīng)開(kāi)始裁員。該協(xié)會(huì)還援引Navigant咨詢(xún)公司的一項(xiàng)研究指出，如果PTC未能延期成功，那么整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)數(shù)百家工廠的生存將受到威脅。
另?yè)?jù)AWEA估計(jì)，此次PTC延期將惠及3.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，未來(lái)還有望創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)，還能推動(dòng)全美境內(nèi)約500家基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。“PTC的延期將有助于2013年至2014年期間風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”AWEA前首席執(zhí)行官丹尼斯·博德在一份聲明中指出。
PTC的延期還得到了廣大風(fēng)機(jī)制造商的歡迎。丹麥風(fēng)電巨頭維斯塔斯此前本已打算裁員，但是近來(lái)卻在一份聲明中表示，PTC的延期“增加了未來(lái)在美國(guó)發(fā)展風(fēng)電的確定性，也增加了企業(yè)的信心”。據(jù)了解，該公司目前已經(jīng)計(jì)劃2013年內(nèi)再增加約1.6萬(wàn)名員工。
除了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)因?yàn)镻TC延期重獲信心，由于今年新增的政策調(diào)整將其他可再生能源產(chǎn)業(yè)都囊括其中，因此，包括纖維素乙醇、電動(dòng)汽車(chē)、節(jié)能建筑等諸多項(xiàng)目在內(nèi)的整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)如今都增強(qiáng)了發(fā)展的熱情。
“優(yōu)惠政策的成功延期，給整個(gè)產(chǎn)業(yè)都注入了信心。”美國(guó)可再生燃料協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官鮑勃·丹尼恩表示，“對(duì)纖維素乙醇行業(yè)來(lái)說(shuō)，稅收的減免給企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供了一定的保障。預(yù)計(jì)2013年有望成為乙醇產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的一年。另外，此次政策延期同樣也對(duì)替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)大有好處。PTC成功延期同時(shí)還體現(xiàn)了政府堅(jiān)定支持生物燃料等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信念，這對(duì)未來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)市場(chǎng)繁榮都是利好的。”
