一、能源概況
約旦能源短缺，97%的能源需求依賴進(jìn)口，每年能源花費(fèi)占其國民生產(chǎn)總值的20%。2011年以來，由于埃及天然氣中斷，約被迫轉(zhuǎn)用重油和柴油發(fā)電造成巨額虧損。2012年約進(jìn)口能源花費(fèi)66.4億美元，同比增加20.7%，占總進(jìn)口的32%。從歷年能源消費(fèi)數(shù)據(jù)看，石油及其副產(chǎn)品是能源消費(fèi)的主要部分，且上升趨勢(shì)明顯，其次為天然氣和進(jìn)口電力，清潔能源占比僅1-2%。此外，伴隨人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來10年約能源需求年增速可達(dá)5.5%，電力需求年增長7.4%。
二、新能源發(fā)展規(guī)劃及舉措
為改善這一狀況并逐步實(shí)現(xiàn)能源自給，約旦政府實(shí)施了多元化的能源戰(zhàn)略，其中重要的一項(xiàng)就是發(fā)展可再生能源。根據(jù)能源規(guī)劃目標(biāo)，2015年約可再生能源比例占能源總供給的7%，2020年上升至10%，進(jìn)口能源比例下降至61%。為促進(jìn)包括太陽能在內(nèi)的可再生能源的開發(fā)利用，約政府2010年頒布了《可再生能源和能效法》。2012年再次頒布配套法規(guī)，實(shí)施上網(wǎng)補(bǔ)貼電價(jià)等一攬子優(yōu)惠政策。目前，約政府與30多個(gè)本地和國際投資者簽署能源合作備忘錄，計(jì)劃未來5年內(nèi)共同開發(fā)總發(fā)電量1000兆瓦的多個(gè)中小型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。
（一）加大風(fēng)能開發(fā)利用。
約旦風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)明顯，風(fēng)速可達(dá)7米/秒。目前約國內(nèi)僅有2個(gè)規(guī)模較小的實(shí)驗(yàn)風(fēng)電場，總裝機(jī)容量1.445兆瓦。2011年，政府以BOO模式對(duì)Kamsha、Fujejj兩個(gè)風(fēng)電場開始招標(biāo)。由韓國KECPO公司承攬的Fujejj項(xiàng)目將于近日開工。今年3月，約旦啟動(dòng)首批私營清潔能源項(xiàng)目，包括新建一座117兆瓦風(fēng)力發(fā)電廠。
（二）重視太陽能開發(fā)利用。
約旦太陽能資源優(yōu)勢(shì)明顯，每天有300-320個(gè)晴天，年平均日照時(shí)間超過3000小時(shí)，平均輻射強(qiáng)度高達(dá)2600千瓦時(shí)/平方米/年。同時(shí)，約旦超過80%的國土為沙漠或荒漠，充足和廉價(jià)的土地為發(fā)展太陽能提供了便利。目前，約有50%的城市居民使用太陽能熱水供熱系統(tǒng)。在南部偏遠(yuǎn)地區(qū)以及貝都因部落也逐漸開始利用太陽能發(fā)電、供熱。約旦規(guī)模最大上網(wǎng)光伏發(fā)電量近300千瓦，如日本三菱公司援助500萬美元在約旦著名古跡佩特拉建成250千瓦太陽能發(fā)電站。此外，約旦成立可再生能源和能效基金，用于鼓勵(lì)中下企業(yè)、學(xué)校以及居民安裝小型光伏發(fā)電項(xiàng)目。2012年12月，首批小型光伏項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)電力自發(fā)自用，余量上網(wǎng)。
2010年以來，約政府積極與當(dāng)?shù)匾约皣H企業(yè)探討多個(gè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目。
1、馬安工業(yè)區(qū)100兆瓦級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目。約旦Kawar能源公司、太陽能風(fēng)險(xiǎn)投資公司，計(jì)劃聯(lián)合在馬安工業(yè)區(qū)新建“Shams Maan”太陽能電站。該項(xiàng)目可行性研究得到美國貿(mào)易開發(fā)署資助。
2、約旦EJRE公司計(jì)劃4年內(nèi)在馬安工業(yè)區(qū)建設(shè)50 兆瓦光熱發(fā)電和50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。世界銀行已承諾通過清潔技術(shù)基金會(huì)向約旦提供7000萬美元優(yōu)惠貸款用于支持項(xiàng)目建設(shè)。
3、德國投資410萬美元在約建造一座太陽能電站，為空調(diào)設(shè)備提供電力。
4、海灣國家向約旦提供3億美元資金，計(jì)劃在約旦南部投資新建50-75兆瓦太陽能發(fā)電廠以及75-100兆瓦風(fēng)力發(fā)電廠。
5、約旦政府提出“照亮約旦”（Let Jordan Shine）計(jì)劃。為呼應(yīng)該號(hào)召，美國計(jì)劃投資1億美元用于約旦太陽能項(xiàng)目。此外，美國佩特拉太陽能公司與約旦南部塔菲拉、卡拉克地方政府簽署光伏發(fā)電合作項(xiàng)目備忘錄。
6、政府與私營部門合作在馬弗拉克北部地區(qū)新建一座10兆瓦的太陽能發(fā)電廠。
（三）多元化能源并進(jìn)。
1、抓緊開發(fā)油頁巖。油頁巖數(shù)量豐富，其探明儲(chǔ)量查過400億噸，覆蓋60%的國土面積。根據(jù)能源規(guī)劃，到2020年，油頁巖資源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到國內(nèi)能源供給總量的14%。政府已經(jīng)與愛沙尼亞、英國、荷蘭以及加拿0大等多公司簽署合作開發(fā)油頁巖資源協(xié)議。由愛沙尼亞能源公司開發(fā)的約旦首座油頁巖發(fā)電廠招標(biāo)結(jié)果將于近期公布。該電廠裝機(jī)容量460兆瓦，預(yù)計(jì)2016年底建成。
2、增加天然氣供應(yīng)來源。過去2年內(nèi)，埃及天然氣供應(yīng)不穩(wěn)定導(dǎo)致約旦發(fā)電成本劇增。約政府積極尋求天然氣供應(yīng)來源多元化。一是政府和英國石油公司合作開發(fā)位于約旦與伊拉克邊境Risha天然氣開發(fā)項(xiàng)目；二是約旦和伊拉克兩國政府簽署協(xié)議共同修建管道，用于向約旦輸送石油和天然氣。三是政府考慮從海灣國家進(jìn)口液化天然氣，并通過亞喀巴天然氣接收站存儲(chǔ)，以減輕對(duì)埃及天然氣進(jìn)口的依賴。
3、研討核能開發(fā)。政府希望通過國際合作大力發(fā)展核能資源，到2020年實(shí)現(xiàn)核能發(fā)電量占國內(nèi)能源供給總量的6%。受日本福島核電站事故、地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩等影響，部分國內(nèi)民眾反對(duì)發(fā)展核電。此外，水資源短缺和財(cái)政資金困難也是約發(fā)展核電的主要障礙。
