在此之前，科技部已正式公布了《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，中國在裝備制造業(yè)領域自主創(chuàng)新能力缺失的問題在“十一五”期間依然嚴峻——“構成智能制造裝備或實現(xiàn)制造過程智能化的重要基礎技術和關鍵零部件主要依賴進口，如新型傳感器等感知和在線分析技術、典型控制系統(tǒng)與工業(yè)網絡技術、高性能液壓件與氣動元件、高速精密軸承、大功率變頻技術、特種執(zhí)行機構等”。
長期關注中國裝備制造業(yè)的原《裝備制造》主編、北京中工聯(lián)創(chuàng)國際裝備制造研究中心研究員邵振偉在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示：“十一五期間，中國大陸的裝備制造業(yè)的規(guī)模擴張得益于國內需求的拉動以及發(fā)達國家因市場飽和的低端產業(yè)轉移，但中國制造業(yè)的基礎依然薄弱，尤其是在材料、傳感器、軸承等機械基礎元部件領域與發(fā)達國家的技術差距巨大。在薄弱的基礎上，即使整體設計能力實現(xiàn)突破，也難以最終制造出高端產品。”
“十一五”時期，科技部在863計劃先進制造主題領域和國家科技支撐計劃領域對石油化工、汽車等典型行業(yè)高性能傳感器、流程工業(yè)數字化儀器儀表以及軸承、液壓元件等關鍵基礎件和通用部件都設立了課題，但記者還沒有在科技部官方網站上發(fā)現(xiàn)前述科技計劃項目課題通過組織驗收的公開信息。而作為智能感知關鍵技術的傳感器，國家863計劃自“十五”時期就開始立項，但至今沒有出現(xiàn)有市場影響力的企業(yè)和產品。而在另一新興產業(yè)智能電網領域，中國雖然有超過600多家電表終端企業(yè)，但在國家電網公司的兩輪智能電表解決方案公開招標中，沒有一家中國集成電路企業(yè)入圍。
2010年10月，工信部印發(fā)了《機械基礎零部件產業(yè)振興實施方案》，2011年12月工信部又印發(fā)《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。機械基礎件、基礎制造工藝及基礎材料是裝備制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，其水平直接決定著重大裝備和主機產品的性能、質量和可靠性。機械基礎件是組成機器不可分拆的基本單元，包括：軸承、齒輪、液壓件、液力元件、氣動元件、密封件、鏈與鏈輪、傳動聯(lián)結件、緊固件、彈簧、粉末冶金零件、模具等；基礎制造工藝是指機械工業(yè)生產過程中量大面廣、通用性強的鑄造、鍛壓、熱處理、焊接、表面工程和切削加工及特種加工工藝；基礎材料特指機械制造業(yè)所需的小批量、特種優(yōu)質專用材料。
2012年1月，工信部分管裝備制造業(yè)的副部長蘇波在一次論壇上公開表示，改革開放之初，發(fā)達國家還愿意把二流、三流技術轉讓給中國，經過幾十年發(fā)展，中國在裝備制造領域已經有長足發(fā)展，但高端只能依靠自主創(chuàng)新，發(fā)達國家不會向中國轉讓一流技術的。
對此，邵振偉研究員表示：“新中國成立之初，以156項重點工程為代表，中國在蘇聯(lián)大規(guī)模援助下迅速建立起相當完整獨立的工業(yè)體系，但這不代表中國從此自己具備獨立的技術創(chuàng)新能力。前蘇聯(lián)在基礎研究、電子和機械元器件領域與西方國家的水平差距也很大。實際上應該說前蘇聯(lián)強大的軍工產品實力相當程度上得益于其頗有風格的集成創(chuàng)新能力，但在材料、集成電路和精密機床等領域與美日德的差距一直非常大。”
今年3月，中國發(fā)布了全球首款工業(yè)物聯(lián)網核心芯片，由重慶郵電大學和臺灣達盛電子股份有限公司歷時5年聯(lián)合研發(fā)成功。記者已經證實，臺灣達盛獲得的經費不過才100萬人民幣。位于美國硅谷的伯克利模擬集成電路公司CEO泰德先生崔此表示：“臺灣集成電路產業(yè)用了15年時間從美國吸引人才回臺創(chuàng)業(yè)，并融入全球產業(yè)鏈，中國大陸還需要時間來吸引和培養(yǎng)人才。”
