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新能源車國補將調整 預計12月中旬發(fā)布

作者:王欣 來源:21世紀經濟報道 發(fā)布時間:2016-12-13 瀏覽:次

中國儲能網訊:有消息稱新能源汽車補貼新政策已于近日由四部委會簽完畢,預計將在12月中旬發(fā)布。

“電動車的產業(yè)化最終必須依托市場來完成?!?2月9日,國務院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰在“三亞·財經國際論壇”上表示。

陳清泰表示,此時的新能源汽車行業(yè),還離不開政策的支持,但更需要的是市場的激勵、倒逼與篩選。種種情況表明,發(fā)展動力已經到了由政策驅動,向市場、政策雙驅動轉型的時期。

從去年開始,以新能源汽車超過汽車產銷量1.5%為標志,中國電動汽車開始由導入期進入成長期。提高技術水平、完善產業(yè)鏈、降低生產成本、樹立自主品牌是成長期的核心路線。

在陳清泰看來,政府的政策組合,必須產生長期預期,納入相關產業(yè)和企業(yè)的長期戰(zhàn)略;推進政策應當借力市場,發(fā)掘并釋放市場的潛力;政府的政策應當在激勵與倒逼雙向發(fā)揮作用,不扭曲市場、不削弱競爭;政府政策不干預技術路線,政策的實施不是導向對政府的依賴,而是政府作用的適時退坡。

退坡幅度加大

2016年是新能源汽車得到廣泛認同的標志年。此前,政府出臺多種形式的激勵政策,彌補產品技術成熟度不足和初期的高成本,較快地啟動了市場。

“新政策還在會簽中?!?1世紀經濟報道記者向多方求證后了解到,新能源汽車補貼新政已經呼之欲出。

而目前流出的補貼調整的思路是,增加乘用車技術門檻要求、客車全面調整、專用車明確技術要求、燃料電池汽車細化補貼要求。而且新的國補政策將比此前的版本出現較大幅度的退坡,部分車型的退坡幅度將達到60%。

這將引發(fā)國內新能源車市場結構變化。其中,純電動物流車將會得到更大支持,由于電動客車的騙補情節(jié)較為嚴重,這一比例正在減少,三元電池的需求將會有所加大,成為新能源汽車市場發(fā)展的兩大方向。

12月2日,工信部發(fā)布第四批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》,共有678款產品入選。此批推廣目錄中,客車占比依然達到55%。物流車型中有178款運輸車輛入選,占比增至26%。

“國內的公交車、物流車雖然只占據市場整體用量的10%左右,但行駛里程數可能超過90%,遠遠大于乘用車,因此要結合政策導向,找準市場需求?!?2月11日,國軒高科總裁方建華在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,物流車的發(fā)展空間非常大。

另外,工信部在關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管工作的會議上表明,從2017年1月1日起,新申請《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車,應同時補交第三方檢測報告。

這也被解讀成三元鋰電池發(fā)展的重大利好,即在通過熱失控試驗和熱失控擴展試驗測試的前提下,三元鋰電池客車可申請推薦目錄,將標志“暫停三元電池在客車上的應用”的規(guī)定,自2017年1月1日有望解禁。

電池急需降成本

“新能源汽車行業(yè)其實還有一段艱難的日子要走,明、后年同樣艱難,未來靠的是大家能夠把成本降下來?!?2月7日,寧德時代創(chuàng)始人曾毓群在高工鋰電年會上表示,動力電池和新能源汽車的春天遠未到來,降成本成為行業(yè)最大壓力。

受電動車需求拉動,2016年,鋰電池總產值達到1120億元,同比增長31.8%,

動力電池產值較2015年增長53.9%,受補貼政策調整影響,產值規(guī)模低于年初預期,儲能產值增速為7.7%,但體量較小,尚處于孕育期。

同時,在政策和資本的雙重驅動下,2016年動力電池產能達60GWh。主流動力電池廠目前正處于擴產狀態(tài),但受補貼調整、三元電池暫緩入市、騙補清查、動力電池規(guī)范調整等影響,部分企業(yè)擴產規(guī)劃擱淺;2017年開始產能過剩,可能開始打價格戰(zhàn),降成本壓力加大。

上述表明,在動力電池的市場走向中,三元鋰電池正在成為大趨勢。三元動力電池產量占比34%,同比增長11個百分點,主要受乘用電動車增長的拉動;三元客車將解禁進一步推動三元電池的發(fā)展;而國家規(guī)劃2020年達到300Wh/kg能量密度的要求,必須通過新材料體系、新電池技術來實現。

11月22日,工信部網站公布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(以下簡稱《規(guī)范條件》)征求意見,規(guī)定“鋰離子動力電池單體企業(yè)年產能力不低于80億瓦時”,這就對鋰電池單體企業(yè)年產能的要求提高了39倍,而當前滿足上述要求的國內電池廠商只有比亞迪和寧德時代,預計明年,國軒高科的產能才能達到要求的80%。

對于動力電池企業(yè)而言,最大限度的降低成本,要打破產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的壟斷,搭建電池梯次回收利用生態(tài)鏈、實現規(guī)模化生產制造,在電池標準化的基礎上,大規(guī)模量產。

曾毓群認為,未來新能源汽車領域有五大需求市場。預計從明年開始,鋰電池價格下降幅度加大,原本采用鉛酸電池的微型電動車將會被替換為鋰電池。而商用車和物流車的市場門檻較低,車型驗證的時間短,將會有更多企業(yè)從物流車領域進入新能源汽車行業(yè)。

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關鍵字:新能源車

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