中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：全球能源互聯(lián)網(wǎng)的到來，說明人類能源文明史又向前邁進(jìn)一步，不僅從化石能源轉(zhuǎn)換到清潔能源，且人類能源利用方式更為多樣化和智能化。
文Ｉ中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心主任、國際關(guān)系學(xué)院教授 許勤華
全球能源互聯(lián)是指在全球?qū)用嫘纬梢粋€(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)即全球能源互聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)全球各經(jīng)濟(jì)體能源的共同安全。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是由跨洲、跨國骨干網(wǎng)架和各國各電壓等級(jí)電網(wǎng)構(gòu)成，連接“一極一道”（北極、赤道）大型能源基地，適應(yīng)各種集中式、分布式電源，能夠?qū)L(fēng)能、太陽能、海洋能等可再生能源輸送到各類用戶，是服務(wù)范圍廣、配置能力強(qiáng)、安全可靠性高、綠色低碳的全球能源配置平臺(tái)，具有網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、廣泛互聯(lián)、高度智能、開放互動(dòng)的特征。
全球能源互聯(lián)的發(fā)展
構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)包括洲內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、洲際聯(lián)網(wǎng)和全球互聯(lián)，統(tǒng)籌全球能源資源開發(fā)、配置和利用，需要有兩個(gè)命題的成立：其一為全球能源（安全）觀的形成；其二是清潔替代和電能替代“兩個(gè)替代”的實(shí)現(xiàn)。前者是全球能源治理新路徑的理論基礎(chǔ)，后者是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的物質(zhì)條件。全球能源互聯(lián)存在的可能性，取決于以上兩個(gè)命題的“真”與“偽”。
鑒于人類社會(huì)之“能源安全觀”的發(fā)展，對(duì)能源安全的認(rèn)知已經(jīng)從單一的能源供應(yīng)安全，演進(jìn)到對(duì)“能源的生產(chǎn)與消費(fèi)”“能源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“能源利用與環(huán)境保護(hù)”三者關(guān)系平衡安全的考慮。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和氣候變化等各種事務(wù)摻雜，全球化、區(qū)域化趨勢(shì)同時(shí)加強(qiáng)的當(dāng)今世界，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體所謂的對(duì)自身能源安全的終極追求“能源獨(dú)立”，也就被現(xiàn)實(shí)的需求重新建構(gòu)成了“能源相互依賴”，隨之，也出現(xiàn)了一個(gè)新的名詞即“全球能源治理”。國際能源署（IEA）、能源憲章（Energy Charter）等原有成員屬性和功能性都十分清晰的國際能源治理機(jī)構(gòu)，由此開始嘗試轉(zhuǎn)型至全球能源治理。說明全球能源（安全）觀既是必要的，也是可能的。
盡管化石能源仍然存在巨大的發(fā)現(xiàn)潛力與發(fā)展空間，但是開發(fā)難度越來越大，開發(fā)成本越來越高，廉價(jià)油氣的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，高價(jià)油氣的時(shí)代已經(jīng)到來?；茉吹拇址爬媒o人類生存環(huán)境造成了災(zāi)難性破壞，國際社會(huì)必須加大對(duì)清潔能源開發(fā)利用的努力，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的革命性變革，要在清潔能源的開發(fā)上加大投入、加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)清潔能源的規(guī)模性開發(fā)利用，從根本上解決人類的能源永續(xù)安全問題。
清潔能源在近10年來表現(xiàn)出了高速的增長勢(shì)頭，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，生產(chǎn)能力迅速增長，生產(chǎn)成本不斷下降。過去10年的實(shí)踐表明，清潔能源技術(shù)的發(fā)展使人們看到了重要的商機(jī)，其產(chǎn)業(yè)增長率幾乎類似于電話、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)革命初期所具有的增長勢(shì)頭。據(jù)Clean Edge Inc的研究，太陽能光伏的全球市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)從2000年的25億美元擴(kuò)張到2010年的712億美元，其年均增長率達(dá)到39.8%。全球風(fēng)能市場(chǎng)規(guī)模從2000年的45億美元擴(kuò)張到2011年的675億美元，年均增長率達(dá)到16.7%。同時(shí)，與清潔能源技術(shù)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也展現(xiàn)了巨大的增長潛力，如混合動(dòng)力汽車、綠色建筑、智能電網(wǎng)等均有相似的增長速度。清潔能源消費(fèi)量已占全球能源消費(fèi)總量的16.7%，且份額仍保持穩(wěn)步上升。因此，“兩個(gè)替代”亦既是必要的，也是可能的。
撼動(dòng)現(xiàn)有國際能源秩序
一方面，現(xiàn)有國際能源秩序、能源外交和國際合作會(huì)影響全球能源互聯(lián)。正如劉振亞所講“推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)替代’，既面臨可再生能源加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，也面臨國際政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、能源政策、市場(chǎng)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等重大挑戰(zhàn)”。另一方面，全球能源互聯(lián)的發(fā)展，將會(huì)撼動(dòng)現(xiàn)有國際能源秩序的基礎(chǔ)，從而改變各國間的能源外交和國際能源合作。
到目前為止，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的愿景正在通過包括建設(shè)洲內(nèi)聯(lián)網(wǎng)如歐盟能源一體化（電網(wǎng)一體化）、洲際聯(lián)網(wǎng)（德國在北非撒哈拉沙漠光伏發(fā)電，通過電網(wǎng)引回德國的多年嘗試已有進(jìn)展）、北美自由貿(mào)易區(qū)能源供給聯(lián)網(wǎng)等在慢慢開展。但是，真正的全球聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)前的能源秩序基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，還存在一定困難。
所謂能源秩序，是指在一定世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局上形成的國際能源規(guī)則和相應(yīng)的能源保障機(jī)制等，包括國與國之間的協(xié)議、能源商品市場(chǎng)的慣例和約定俗成、以及國際能源治理機(jī)構(gòu)，如歐佩克（OPEC）和國際能源署（IEA）等?，F(xiàn)有能源秩序，是建立在化石能源為主要能源品種的基礎(chǔ)之上，是建立在化石能源資源全球地理儲(chǔ)藏分布的基礎(chǔ)之上。能源作為一種商品，其經(jīng)濟(jì)性和貿(mào)易性，都來源于其稀缺性、地理分布的不均衡性和可儲(chǔ)藏性。
迄今為止，人們提到的能源，習(xí)慣上所指為石油、煤炭和天然氣，因?yàn)樗鼈円廊皇侵饕茉雌贩N，在能源市場(chǎng)上的權(quán)重?zé)o以替代?；茉吹牟豢稍偕鷮?dǎo)致了其具有極強(qiáng)的稀缺性，從而引發(fā)了各國為獲取支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的爭(zhēng)奪。眾所周知，對(duì)石油的爭(zhēng)奪爆發(fā)了多次戰(zhàn)爭(zhēng)。最近蘇格蘭獨(dú)立公投風(fēng)波，導(dǎo)致對(duì)油價(jià)的預(yù)測(cè)有所升高，就是因?yàn)橛谋焙Ｓ吞锞驮谔K格蘭地區(qū)，而疆域的更改直接的結(jié)果是一個(gè)國家硬實(shí)力主要組成部分資源量的增與減。
因?yàn)轫搸r氣革命的成功，北美能源供應(yīng)獨(dú)立的趨勢(shì)日益明顯，世界能源生產(chǎn)從原來“中東”一個(gè)中心，改變?yōu)椤爸袞|”和“墨西哥灣”兩個(gè)中心，亞太地區(qū)（中國、日本、韓國和印度）成為世界能源消費(fèi)中心。兩個(gè)中心（儲(chǔ)藏和生產(chǎn)中心與消費(fèi)中心）之間的距離之差，形成了貿(mào)易的市場(chǎng)需求。北美能源獨(dú)立的趨勢(shì)又在引發(fā)美國能源政策的革命，而國內(nèi)政策會(huì)外溢為對(duì)外政策與對(duì)外戰(zhàn)略。能源外交和國際合作由此發(fā)生改變，地緣政治也由此發(fā)生改變。
清潔能源克服了傳統(tǒng)化石能源的稀缺性和地理分布的不均衡性。清潔能源往往都可再生，且每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都有享受清潔能源的便利，如果能夠擁有獲取、轉(zhuǎn)換和儲(chǔ)藏，就可以消費(fèi)。由此，未來全球能源互聯(lián)網(wǎng)的能源外交和國際合作的焦點(diǎn)是能源技術(shù)，而非能源資源本身。我們希冀全球能源互聯(lián)網(wǎng)的早日到來，因?yàn)槿蚰茉椿ヂ?lián)網(wǎng)的到來，說明人類能源文明史又向前邁進(jìn)一步，不僅從化石能源轉(zhuǎn)換到清潔能源，且人類能源利用方式更為多樣化和智能化。
只有等到能源秩序發(fā)生革命性變化，全球能源互聯(lián)網(wǎng)才有了實(shí)質(zhì)性基礎(chǔ)，也才能對(duì)能源外交、國際合作有實(shí)質(zhì)性改變。同時(shí)，根據(jù)不斷變化著的能源秩序所調(diào)整的能源外交和國際合作，也在確確實(shí)實(shí)地重新塑造世界能源秩序。
