“三化”堅強電力支撐
《指導意見》提出，要發(fā)展壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，建設現代裝備制造基地，嚴格控制冶金行業(yè)總量擴張，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進產業(yè)集聚發(fā)展，建設一批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等，這需要河南省進一步提高能源保障水平?！吨笇б庖姟愤€要求要優(yōu)化能源結構和布局，提高開發(fā)利用效率，建立安全、高效、清潔的能源保障體系。包括推進煤炭資源整合和兼并重組，培育大型煤炭企業(yè)集團，建設全國重要的煤炭生產基地；結合工業(yè)園區(qū)和城市發(fā)展規(guī)劃，重點建設熱電聯(lián)產項目，根據煤炭生產供應情況，規(guī)劃建設大型坑口、路口等骨干電源；規(guī)劃建設外電入豫通道，加快智能電網建設；積極發(fā)展生物質能、太陽能等可再生能源等。
對此，《實施意見》指出，要大力支持河南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化建設，保障電力可靠供應。結合工業(yè)園區(qū)和城市發(fā)展規(guī)劃，配合有關部門推動建設熱電聯(lián)產項目，根據煤炭生產供應情況，促進規(guī)劃建設大型坑口、路口等骨干電源；督促河南電力企業(yè)加快國家已核準項目的續(xù)建和開工，支持“疆電入豫”電源項目建設，支持電網建設，提高電網運行效率，配合有關部門協(xié)助河南落實“十二五”千億元電網建設工程，支持“外電入豫”輸變電項目建設，加快智能電網建設步伐，提高電網優(yōu)化配置電力資源的能力，科學合理核定“外電入豫”輸電價格；支持新能源建設，依托國家推進河南“國家生物質能示范區(qū)”建設，支持秸稈發(fā)電、風電、垃圾發(fā)電、沼氣、余熱發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源和可再生能源電源項目建設。
“同時，我們將采取有效監(jiān)管措施有限保障產業(yè)集聚區(qū)建設電力需求，推進新型工業(yè)化。督促電網企業(yè)做好產業(yè)集聚區(qū)電網建設規(guī)劃，建設產業(yè)集聚區(qū)專用供電設施，落實電力項目建設資金，加快集聚區(qū)配電工程投產。支持躉售縣產業(yè)集聚區(qū)內符合條件的企業(yè)實施直供電價。積極支持、培育與新能源相關的戰(zhàn)略性新型產業(yè)。”河南電監(jiān)辦人士向本報記者表示。
根據《指導意見》中推進新型城鎮(zhèn)化和新型農業(yè)現代化的要求，《實施意見》還提出要督促電網企業(yè)加快城市新區(qū)電力工程建設，加快老城區(qū)配電網升級改造和政府保障性住房供電與服務工作，保障河南糧食生產核心和新型農村社區(qū)建設用電需求，支持河南農村電網建設，協(xié)調國家有關部門增加河南農網建設投資規(guī)模和資本金比例，確保電力設施與新型農村社區(qū)同步建設、同步投運。
推進電力發(fā)展方式轉變
《實施意見》中明確表示，鼓勵河南先行先試，積極開展大用戶直購電試點。加大推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點的工作力度，推動有關部門盡快出臺獨立的輸配電價。同時，加強電力市場準入監(jiān)管，積極培育電力市場主體，促進市場有序競爭，加大跨省區(qū)電能交易，促進地區(qū)間電力平衡。在建立完善公開、公平、公正的電力市場交易機制基礎上，加強河南跨省區(qū)電能交易余缺調劑，有效引入南方水電等清潔能源，鼓勵和支持高效大容量機組積極開拓省外電力市場，擴大河南外送電能交易規(guī)模。同時加強電力調度交易監(jiān)管，切實履行合同義務，規(guī)范市場運行秩序，努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
“電力企業(yè)之間根據市場需求進行電能交易，跨區(qū)跨省之間通過交易實現電量余缺調劑和水火互補，滿足高峰時期電量供應，發(fā)電企業(yè)之間通過電量轉移實現電量優(yōu)化和綜合效益提高。”上述河南電監(jiān)辦人士向記者表示，“大用戶直購試點打破了電網獨家賣電局面，用戶選擇權放開。開放終端消費用戶選擇權是市場建設的重要內容，也是市場改革的關鍵指標。電力市場建設最終是要讓廣大的電力用戶享受到質優(yōu)價廉的電力商品。”
同時，國家電監(jiān)會將進一步督促電力企業(yè)履行社會責任，全面有效落實國家節(jié)能減排方針、政策，發(fā)揮電力行業(yè)主力軍作用，降低污染物排放，實施節(jié)能、環(huán)保、經濟調度，促進可再生能源持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)加大關停小機組監(jiān)管力度，加強電廠脫硫設施運行狀況監(jiān)管，督促電廠加大脫硝設施改造進度；積極推進“以大代小”發(fā)電權交易，優(yōu)化發(fā)電機組電量合同，促進高效、環(huán)?；痣姍C組替代低效、高污染機組發(fā)電，提高大容量機組發(fā)電利用率；監(jiān)督電力企業(yè)降低發(fā)電煤耗、廠用電率和電網線損率，監(jiān)督電網企業(yè)全額收購河南可再生能源發(fā)電，全力支持可再生能源發(fā)電項目就地開發(fā)，就地使用，就地平衡。
