能源局9月14日發(fā)文，啟動迄今為止國內最大的光伏項目，在每個省建立500MW分布式光伏示范區(qū)。
為了探究分布式光伏發(fā)電的可行性和并網難度，綠色和平組織曾嘗試在順義區(qū)北務鎮(zhèn)機構倉庫屋頂安裝5kW光伏發(fā)電系統(tǒng)，并申請并網。從7月起至今，此次申請并網的嘗試歷時近兩個半月，仍以未能找到確切的負責部門告終。
目前，采取哪種上網電價，價格司方面還沒有定下來，正在交涉當中。
在10月23日綠色和平組織的光伏行業(yè)討論會上，王斯成強烈建議推行固定的上網電價稱，“按照零售電價上加補貼的定價方式，執(zhí)行起來非常困難，德國是先賣給電網，不分建筑類型、不分匹配性就很好執(zhí)行。采取固定度電補貼，就必須考慮用戶的用電電價水平，一定要電價高的企業(yè)才能做。推行固定的上網電價會多花一千億，但是執(zhí)行起來很簡單”。
王斯成認為，目前按照能源局的文件要求，是在零售電價上補，這又帶來了一系列問題，不同建筑用的電費是不一樣的。“即使這樣做，國家可以少掏錢，商業(yè)用電現(xiàn)在9毛，如果合理光伏電價是1.3元/kWh，國家只需要補4毛錢”。
國家能源局方面表示，按銷售電價走，與固定上網電價政策相比，15年運營期國家可以少出大約1000億元。但王斯成稱，“實際上光伏每發(fā)一度電，電網就少賣一度電，這一千億是由國家電網負擔了”。
綠色和平方面表示，這反映出由于目前缺乏分布式光伏發(fā)電并網的相關政策和規(guī)程，各個部門均無法處理或不愿開先河受理。王斯成表示，分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)是通過能源和發(fā)改委系統(tǒng)傳達下去的，“其它部門肯定沒有，這是由能源局主導的一個項目”。
以微博名“和海一樣的新能源”活躍于網絡的新能源行業(yè)評論員表示，2011年中國光伏產品80%都要出口到歐美，在當?shù)厥袌稣加新蔬_到84%。如果國內市場能夠打開，使國內消化光伏產品與出口的比例達到1：1，“按我的計算，這樣2011年在海外當?shù)厥袌龅恼加新示椭挥?0%，如果市場占有率從84%下降到50%，歐美‘雙反’可能根本都不會發(fā)生” 。
因此，上述不愿具名的評論員稱，國內市場的滯后才是造成產能過剩，以及遭遇歐美“雙反”的根本原因。而國內市場打不開則是因為電網的遏制。并不了網，電賣不出去，投資得不到保障，最后的結果就是中國光伏產業(yè)的國內市場大大落后于產能，而電網公司如此排斥新能源則是因為利益分配問題，新能源多發(fā)一度電，電網就少收入一度電的差價收入。
王斯成則表示，為解決并網的問題，國家電網一直跟緊國家能源局曾經出了337號文《關于加強金太陽示范項目并網管理的通知》，接著國家電網公司緊跟著發(fā)布了針對此問題的100號文，表明電網公司一直在跟蹤這個問題。
據(jù)王斯成介紹，最近國家電網公司總經理劉振亞對光伏行業(yè)表態(tài)稱，“歡迎、支持、服務”，隨后，國家電網公司便出了一份《關于加強分布式光伏發(fā)電并網工作的意見》稱：380V以下不需要接入設計，電網企業(yè)制定接入方案，500KW以下項目免收系統(tǒng)備用費，已按變壓器容量繳納電費的也免收，支持接入380V，就地消納。“說明國家電網的態(tài)度已經180度大轉彎”。
