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新能源產業(yè)要轉變發(fā)展方式

作者:新聞中心 來源:中國經濟時報 發(fā)布時間:2012-12-03 瀏覽:次
     中國儲能網訊:國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山
 
  世界上許多國家都已經提出到2050年全面擺脫對化石能源的依賴,中國的發(fā)展思路也是非常清晰的,要實現能源結構由化石能源向可再生能源轉變。
 
  能源產業(yè)的技術進步在推動經濟發(fā)展的過程中作用重大,現在已經顯示出對經濟的推動作用。如果在能源轉型上的努力不夠,中國的能源技術、管理水平與發(fā)達國家間的距離將較現在的差距更大,因此能源產業(yè)要有憂患意識。同時,鼓勵能源技術發(fā)展需要相關政策支持,這對相關管理部門來說是一項現實而緊迫的任務。
 
  現在,中國的新能源產業(yè)發(fā)展所面臨的問題非常大,假若按照現在的體制,新能源很難再有更大的發(fā)展機遇。因此,未來能源產業(yè)不僅是產量的增長更是制度的改革,是能源體制的革命性變化。
 
  目前,由于新能源和傳統(tǒng)能源間的矛盾和利益并沒有很好地解決,導致一些政策執(zhí)行不到位。比如說有政策法規(guī)明確規(guī)定了優(yōu)先收購可再生能源發(fā)電,但受多種因素影響,在現實生活中很難落實。至今,中國并沒有能夠真正地建立優(yōu)先使用可再生能源的體制和機制。重大制度的設計不完善加之市場消納問題,使得風電難以更好地發(fā)展,在吉林、內蒙古等地有30%-40%的風電因為不能聯網而被棄掉。
 
  太陽能的情況類似。比如在美國和歐盟接連對中國的光伏進行“雙反”的過程中,的確說明中國的光伏制造業(yè)較發(fā)達國家更具成本優(yōu)勢,中國光伏企業(yè)高達90%以上的出口量搶占了其他國家的市場,但也暴露出企業(yè)在發(fā)展過程中的矛盾——產能過剩。
 
  這一矛盾的出現部分原因是由于全國近百個城市或地區(qū)在發(fā)展的過程中都將可再生能源光伏產業(yè)作為拉動當地GDP的重要支撐,光伏設備制造業(yè)發(fā)展迅猛,而國內終端市場消費量卻有限,企業(yè)依賴出口。
 
  而今,光伏產業(yè)遭遇“雙反”后,政府和企業(yè)都希望可以盡快地啟動國內市場,消化庫存,解決產能過剩。但應注意去庫存化也面臨著難題:比如光伏發(fā)電的成本居高不下,與傳統(tǒng)能源相比差價將近3倍之多,政府部門必須要貼錢來補貼扶持產業(yè)發(fā)展。但是從現行的一些補貼措施落實情況看,即使政府對企業(yè)、項目進行補貼,例如“金太陽”工程,但成本的問題不解決,終端消費市場不能打開,仍將制約光伏產業(yè)的發(fā)展。
 
  與風能相比,太陽能發(fā)電與電力系統(tǒng)配合性較好,在未來的電力調峰上將有所貢獻,發(fā)展前景美好,在未來一段時間內,一定是一個重大資源。但是,短期內快速地發(fā)展壯大太陽能并不現實,必須要考慮經濟效益,要有控制的發(fā)展,不能像前幾年那樣一哄而上。
 
  同時,作為基礎產業(yè)的光伏,通過技術進步來不斷降低成本從而擴大規(guī)模,這才是科學的發(fā)展道路。未來,光伏發(fā)電更多的是分布式發(fā)展利用而非集中利用,在東部某些高電價地區(qū),已經初具獨立建設分布式能源應用的條件。
 
  中國正在積極地推進分布式能源利用,核心在于要合理地開放用戶端的使用,在將來,分布式能源中電力的應用是簡化到像買家用電器一樣,在自家完成使用,而不再需要經過電力公司運輸。
 
  此外,現今國家電網公司對于太陽能光伏發(fā)電接入并網已經出臺相關政策扶持產業(yè)發(fā)展,這都將幫助新能源產業(yè)逐步走向循環(huán)互動的健康發(fā)展之路。
 
  除太陽能、風能外,生物質能源也被寄予厚望,尤其是生物質液體燃料,卻也面臨著原料收集、核心技術缺失和市場銷售等難題。
 
  總之,新能源產業(yè)的發(fā)展前景是光明的,但面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的,新能源企業(yè)既要信心百倍,同時也要腳踏實地,在國家政府的大力扶持下,推動技術創(chuàng)新,掌握核心技術。而產業(yè)的健康發(fā)展,不僅需要政府努力構建制度,更需要產業(yè)界從管理、技術等方面進行突破。
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關鍵字:新能源 產業(yè) 轉變

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