配套政策和強化立法執(zhí)行
中國能源報：目前集中式發(fā)展風電造成的棄風等弊端已經有諸多討論，電網建設與風電建設不匹配，不少風電企業(yè)正在調整機型生產思路。
蔡志航：人類社會對風能的利用最初只是動能轉換為機械能，是單體的，分散的。初始的風力發(fā)電機也是小型的、離網的。后期大型風電集中并網的確給人一種全新感受，但發(fā)展到一定量時，其間歇性的不足對電網的影響呈現(xiàn)出來，于是出現(xiàn)一種調整，從發(fā)電端轉到用戶端，即從集中式并網轉向分布式并網。這一轉變不僅兼顧風電的清潔能源優(yōu)勢，也擴大了離網型風電微網的適用性和應用范圍。
我們基于對分布式智能微網發(fā)展趨勢的判斷，根據用戶需求可提供可大可小的分布式系統(tǒng)解決方案。對于小型分布式系統(tǒng)的需求，可提供集成光伏、風機、儲能及能量管理系統(tǒng)的解決方案，其中風機可配備50KW以下的高效、低維護的中小風機，該系統(tǒng)適用于人居區(qū)，主要面向家庭用戶、小型農莊及現(xiàn)代農業(yè) ；對于大型分布式風電系統(tǒng)的需求，可配備便于用戶側接入的末端友好型1.5MW風機，主要用于解決區(qū)域風供熱，初步計劃面向三北地區(qū)解決冬季供暖問題。
中國能源報：你認為目前我國智能微網主要面臨那些問題？
蔡志航：第一，技術不成熟。微電網從規(guī)劃設計、設備選型到投產運行等各方面均面臨著諸多問題；很多微電網設備是新研制產品，不能滿足實際需求，缺乏現(xiàn)場經驗（如微電網運行管理設備）。
第二，配套政策不成熟。根據我國《可再生能源法》規(guī)定，“國家鼓勵和支持可再生能源并網發(fā)電”，“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”。政策環(huán)境支持微電網并網，但對電網企業(yè)的合理補償存在較大欠缺，關于微電網建設、運營模式，政府相關政策尚不清晰。
第三，部分標準規(guī)范不完善。目前，分布式電源已有相應的國際標準，國內對于微電網系統(tǒng)的設計規(guī)范、電網接入標準規(guī)范基本成型，但規(guī)劃設計、建設運行和設備制造等環(huán)節(jié)相應的技術標準、管理規(guī)范還在制定和完善之中。
中國能源報：你認為從國家層面，對分散式風電的設備制造和上網政策等方面還需哪些支持？
蔡志航：近期，國家大力推動可再生能源分布式應用的政策緊鑼密鼓的出臺，2012年國家能源局8月6日正式發(fā)布其組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、國務院新聞辦公室2012年10月24日發(fā)表《中國的能源政策（2012）》白皮書、 2013年1月1日國務院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，足見國家對于新能源分布式發(fā)展的鼓勵趨勢日漸明顯。
在鼓勵發(fā)展的同時，還需強化立法的執(zhí)行?！吨腥A人民共和國可再生能源法》于2005年2月28日通過，自2006年1月1日起施行。該法第十四條規(guī)定“電網企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網協(xié)議，全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發(fā)電項目的上網電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網服務。”但實際運作中對于可再生能源并網的實行并不到位，應當將其作為電網的法定義務，尤其在分布式應用重點推廣時，快速出臺包括電價補貼的及時到位等執(zhí)行細則成為當務之急。
在分布式能源與微網并網技術標準方面，國家為了促進分布式智能微網科學、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，或可鼓勵企業(yè)聯(lián)合，綜合多類型企業(yè)優(yōu)勢，大力推進設備規(guī)范、設計標準、并網標準等有關技術標準的制定工作，促進產業(yè)實質性的飛躍發(fā)展。
創(chuàng)新融資補貼方式
中國能源報：在全球范圍內，發(fā)展分布式智能微網成為政府達到能源安全及低碳經濟增長目標的重要手段。對此你如何看待？
蔡志航：智能微網的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是如何得到消費者的認同，而在消費者及電力系統(tǒng)之間最有效的中介就是政府，當前各國政府正在陸續(xù)出臺相應的政策措施，通過經濟杠桿支持分布式智能微網的發(fā)展。
德國于2000年頒布《可再生能源法》，并在2004年、2008年和2012年根據可再生能源發(fā)電市場的發(fā)展進行了三次修訂，大力推進了德國光伏產業(yè)的發(fā)展。英國政府于2010年4月推出分布式新能源補貼方案（“Feed-in Tariffs Scheme”），鼓勵分布式光伏及風電的發(fā)展。美國紐約州2011年中推出“紐約州能源研究和發(fā)展管理局（NYSERDA）刺激計劃”，鼓勵分布式風機的安裝。這些成功嘗試的共同點在于，政府利用有形之手，利用“靈活的電價調整機制”引導分布式電源有序發(fā)展。
中國能源報：如何借鑒國際上可再生能源分布式微網發(fā)展積累的經驗，對現(xiàn)有補貼與融資方式創(chuàng)新，推動真實投資與快速發(fā)展。
蔡志航：可再生能源利用在分布式微網中，起初成本一定高于成熟的電網取電成本。政府補貼加在可再生能源一方，相當于降低了成本；但政府補貼最終將轉嫁于成熟電網，增加了電網的取電成本，這一降一升，最終由前高后低變成前低后高時，民眾自發(fā)投資建設并使用可再生能源智能微網的積極性將被激發(fā)出來，當然技術進步也是推動分布式智能微網降低成本、快速發(fā)展的重要因素。
