從理想到現(xiàn)實：需求仍是驅(qū)動力
“十一五”以來，我國一直高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強節(jié)能減排工作。但隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速推進，今后較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環(huán)境污染問題也將更加突出。
我國新能源汽車經(jīng)過近10年的研究開發(fā)和示范運行，基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎，電池、電機等關鍵技術取得重大進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規(guī)模投放市場。
發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是降低汽車燃料消耗，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境，促進汽車產(chǎn)業(yè)技術升級的重要舉措。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波介紹，近年來，汽車節(jié)能技術推廣應用也取得積極進展，通過實施乘用車燃料消耗量限值標準和鼓勵購買小排量汽車的財稅政策等措施，先進內(nèi)燃機、輕量化材料、混合動力等節(jié)能技術和產(chǎn)品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術基本成熟并初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了一定市場規(guī)模。
很多專家認為，盡管未來很長一段時間，石油仍是汽車的主要能源，但混合動力技術會成為降低汽車燃料消耗水平的有效節(jié)能手段。
產(chǎn)業(yè)化：尚待市場培育政策扶持
縱觀全球，應對日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問題，人類對新能源汽車寄予厚望。世界主要汽車生產(chǎn)國紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，加快推進技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同時大力發(fā)展和推廣應用汽車節(jié)能技術。
目前，我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，未來仍將持續(xù)增長。在懷揣全球化夢想的中國汽車企業(yè)加入節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)大軍的同時，也應該看到，新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，還需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點示范，加快培育市場，推動技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
盡管節(jié)能汽車已具備產(chǎn)業(yè)化基礎，仍須綜合采用標準約束、財稅支持等措施，大力推廣普及節(jié)能汽車，如建立完善的汽車節(jié)能管理制度，促進混合動力等各類先進節(jié)能技術的研發(fā)和應用，出臺以企業(yè)平均燃料消耗量和分階段目標值為基礎的汽車燃料消耗量管理辦法。
我國今年開始逐步對中國境內(nèi)銷售的國產(chǎn)、進口汽車實施燃料消耗量管理，并提出2016年至2020年汽車產(chǎn)品節(jié)能技術指標和年度要求，實施重型商用車燃料消耗量標示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。
技術攻關：加速車用能源多元化
根據(jù)《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2012）》，我國新能源汽車整車和部分核心零部件關鍵技術尚待突破，產(chǎn)品成本高，社會配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展受到制約；汽車節(jié)能關鍵核心技術尚未完全掌握，燃料經(jīng)濟性與國際先進水平相比還有一定差距，節(jié)能型小排量汽車市場占有率偏低。
為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進程，10月15日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部發(fā)公告稱將組織實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程。中央財政從節(jié)能減排專項資金中安排部分資金，支持新能源汽車整車及動力電池的技術創(chuàng)新，并促進聯(lián)合研發(fā)模式發(fā)展。三部委還制定了新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新財政獎勵資金管理辦法，堅持統(tǒng)籌兼顧，在培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的同時，大力推廣普及節(jié)能汽車，重點開展混合動力技術研究，積極開展車用替代燃料制造技術的研發(fā)和應用。
專家也建議因地制宜發(fā)展替代燃料汽車。我國鼓勵天然氣（包括液化天然氣）、生物燃料等資源豐富地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車，同時，也在探索開發(fā)其他替代燃料汽車，促進車用能源多元化發(fā)展，減少車用燃油消耗，為環(huán)境“減負”。
