中國儲能網訊：標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，構建新型電力系統(tǒng)的過程中，標準將發(fā)揮基礎性、引領性作用。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼標準化管理中心主任劉永東長期從事電力標準的研究和制定工作，他在接受《南方能源觀察》（以下簡稱“eo”）采訪時表示，為了應對構建新型電力系統(tǒng)過程中出現(xiàn)的變化和挑戰(zhàn)，需要加強頂層設計，自上而下地推動標準化工作，更好地發(fā)揮標準的基礎性、引領性作用。
1.發(fā)揮基礎性、引領性作用
eo：在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，構建新型電力系統(tǒng)的過程中，標準化工作具有怎樣的意義？能夠發(fā)揮哪些作用？
劉永東：電力行業(yè)屬于資產密集型行業(yè)，是一個發(fā)輸配用各環(huán)節(jié)緊密相連的復雜系統(tǒng)，標準是整個電力工業(yè)的技術基礎和支撐。為了應對構建新型電力系統(tǒng)過程中出現(xiàn)的變化和挑戰(zhàn)，需要發(fā)揮標準在其中的基礎性、引領性作用?；A性作用體現(xiàn)在電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行需要標準化工作予以保障。無論新型電力系統(tǒng)的構建路徑如何，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行始終是第一位的?？茖W地評判電網運行是安全的、設備是可靠的，需要標準化的參數和技術去保障。引領性作用體現(xiàn)在推動產業(yè)發(fā)展，在風電、光伏發(fā)電裝機占比逐年提高的情況下，標準化工作一方面起到兜底的基礎保障作用，另一方面發(fā)揮著引領新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大的作用。
eo：2022年10月，國家能源局印發(fā)《碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，該計劃對能源電力標準化工作具有怎樣的指導作用？
劉永東：能源電力領域是落實“雙碳”目標的主戰(zhàn)場，哪些是能源電力行業(yè)的重點工作，需要《碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》這樣的政策文件進行頂層設計，從宏觀層面去推動。上述行動計劃是以標準化工作為手段，明確在構建新型電力系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的重點目標和重點任務，起到方向性和指導性的作用。
能源電力領域的重點工作主要分為兩類：一類是節(jié)能，減少能源消耗是另一種形式的減排，節(jié)能也是標準化工作提升的重要條件和基礎；另一類是和碳相關的，一方面要提升風電和光伏發(fā)電裝機規(guī)模，制定風電、光伏發(fā)電與電網協(xié)同發(fā)展的相關標準，另一方面是與碳相關的標準制定，如碳排放、碳足跡、碳的監(jiān)測和評估等工作。
2.更加注重頂層設計
eo：對于能源電力標準化工作，為什么要強調頂層設計？您認為應該從哪些方面加強標準化建設的頂層設計？
劉永東：經過多年發(fā)展，我國電力工業(yè)取得了矚目的成就，現(xiàn)有標準體系基本可以滿足電力系統(tǒng)發(fā)展的需要。但是構建新型電力系統(tǒng)也帶來一些新的要求，過去的標準化體系主要是自下而上地建立，由基層單位的標準化工作委員會組織提出，再由行業(yè)管理機構、政府主管部門批準，通過類似搭積木的方式建立起一個個標準體系。
在新型電力系統(tǒng)中，隨著風電、光伏發(fā)電裝機增加，電力系統(tǒng)的變化比較多，電網對安全的要求提高了。比如，過去配電側只是單向潮流，現(xiàn)在隨著分布式能源發(fā)展，配電網出現(xiàn)了雙向潮流。這些變化出現(xiàn)以后，標準化工作不能再像過去一樣自下而上提出來，而需要按照新型電力系統(tǒng)的要求，自上而下地推動標準化工作，更加注重頂層設計。2022年，中國電力企業(yè)聯(lián)合會印發(fā)了《標準支撐新型電力系統(tǒng)建設的行動計劃（2022—2025年）》，明確了今后一段時間內標準化工作的重點任務和重點行動，提出了新型電力系統(tǒng)建設過程中需要關注的十大專項任務。
在新型電力系統(tǒng)中，可再生能源裝機占比超過50%，未來發(fā)電量也會超過50%。其中會產生一個問題，就是如何保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。現(xiàn)行的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》是依據過去的電力系統(tǒng)特性制定的，但新型電力系統(tǒng)建設不是一蹴而就的，標準不能等到2040年及以后再去制定。像甘肅、青海等省份，風電、光伏發(fā)電裝機占比已經超過50%，這就需要從頂層來考慮如何更新《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》，包括調度標準、風光并網標準等，需要多個標準化技術委員會（TC）共同推動完成。
eo：配電網是電網的重要組成部分，未來配電網領域的標準化發(fā)展趨勢是怎樣的？需要重點關注哪些問題？
劉永東：在標準化工作中，配電是非常重要的環(huán)節(jié)，這是與新型電力系統(tǒng)建設、電力市場改革相適應的。隨著終端用能電氣化水平不斷提升和分布式能源的發(fā)展，配用電領域會出現(xiàn)很多新業(yè)態(tài)和新模式，這都需要標準化工作進行支撐和保障。比如，電動汽車發(fā)展起來以后，就需要統(tǒng)一充電接口的標準，車網互動需要制定放電標準。另外，綜合能源服務的評估標準、能效標準，也需要進一步細化。
eo：區(qū)域標準化是區(qū)域電力合作的重要基礎，隨著瀾湄區(qū)域能源電力合作的不斷深入，您認為應當如何推進區(qū)域標準化工作？
劉永東：我們過去更關注國際電工委員會、國際標準化委員會、國際電信聯(lián)盟的國際標準。隨著共建“一帶一路”倡議的不斷深入，中國電力企業(yè)對外合作范圍不斷擴大、程度不斷加深，我們也在加強區(qū)域的標準化工作，支持電力企業(yè)更好地走出去。
在推動區(qū)域標準化工作過程中，我認為有幾個地方需要加強注意：一是要本著共商共建共贏的原則去推動，建設區(qū)域標準化，要與相關方達成共識，形成利益共同體，我們推動區(qū)域標準化的目的是讓標準發(fā)揮作用，順利推進電力工程項目建設，提高設備的可靠性；二是要注意方式方法，客觀來講，中國電力技術和裝備已經走在世界前列，要綜合考慮瀾湄區(qū)域各國地理、政治和文化因素，讓標準化工作回歸技術本身，更好地開展合作；三是瀾湄區(qū)域標準化工作的形式可以更多樣，比如，共同開展標準技術研討，組織人員交流培訓，讓對方了解中國標準化工作的運行模式。區(qū)域標準化工作要不斷重復，這是一個“潤物細無聲”的過程，需要慢慢去推動、取得共識，最后才能水到渠成。
