中國儲能網訊：2024年5月，美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）發(fā)布了新的輸電規(guī)劃和成本分攤規(guī)則（FERC 1920號令），旨在提升美國電網長期輸電規(guī)劃能力。
對比以往的法案，FERC 1920號令對輸電網運營商提出了更嚴格的要求。新法案涉及美國未來至少20年跨區(qū)域輸電網絡的長期建設和投資規(guī)劃。法案要求輸電網運營商每5年對規(guī)劃進行一次更新，還必須考慮規(guī)劃的經濟性、可靠性和極端天氣的影響。
新法案要求，在某些特殊情況下，輸電規(guī)劃部門必須重新評估已獲批準但尚未建成的輸電項目；在區(qū)域輸電規(guī)劃過程中，輸電網運營商應考慮使用先進輸電技術，如輸電線路動態(tài)輸送容量技術（Dynamic line rating，DLR）、先進的潮流控制設備、先進的導體和輸電開關等，這些技術可提高線路的輸送能力。
新法案實施前，美國的電網運營商并沒有義務參與電網長期規(guī)劃。各地電網的規(guī)劃周期不同，如中西部獨立系統(tǒng)運營商（MISO）制定有長期輸電規(guī)劃流程，但其它一些電網運營商卻很少進行此類長期規(guī)劃。
FERC還制定了新的電網升級改造和運維的成本分配規(guī)則。新法案要求輸電網運營商必須修改開放接入輸電資費（OATT）；允許公用事業(yè)公司、電力設備供應商及州政府設計與各自投入資金規(guī)模相匹配的成本分配方案，確保為電網的升級改造和運維提供相應的資金支持。此外，FERC還將繼續(xù)推行在建工程（CWIP）激勵機制，該機制允許電網運營商在項目建造過程中回收成本。
FERC分析了美國各地進行電網升級改造和運維所需的投資規(guī)模。據預測，到2030年美國高壓電網的輸送、承載能力相比現今水平需提升60%，投資規(guī)模可達3300億美元；到2050年，高壓電網的輸送、承載能力則需提升3倍，投資總需求達2.2萬億美元。
新法案的出臺正值美國新興制造業(yè)、電動汽車和巨型數據中心用電需求高漲之際。但近年來美國高壓電網建設放緩，難以適應電力需求的快速增長。同時，極端天氣事件逐漸成為常態(tài)，電網運營面臨巨大壓力。
跨州輸電線路的建設更是困難重重。一方面，項目很難獲得各個州的批準，另一方面，輸電項目的成本分配問題也時常被詬病。由于各州的清潔能源目標各不相同，一些目標并不激進的州認為，他們不應被迫為其他州的目標買單，區(qū)域性輸電項目會增加本州居民的負擔。
新法案則弱化了各州政府的作用。各州政府的角色從主導輸電網規(guī)劃、建設轉為與其他州共同推進輸電規(guī)劃和成本分攤事宜。目前，美國一些地方官員表示，將就該規(guī)則起訴聯(lián)邦政府，他們認為FERC發(fā)布的新規(guī)涉及越權，違反了聯(lián)邦法令。
不難看出，FERC 1920號令意在打破美國輸電網規(guī)劃建設“各掃門前雪”的慣例，加強相鄰區(qū)域的規(guī)劃協(xié)調，優(yōu)化電網全局建設。但從推行來看，州政府層面的阻力仍然較大。
