中國儲能網訊：抽水蓄能新政推動下，能源企業(yè)的抽蓄業(yè)務過去一年呈倍數(shù)級增長態(tài)勢。中國電建2023年年報顯示，2023年，公司新簽能源電力業(yè)務合同金額6167.74億元。其中，新簽抽水蓄能業(yè)務合同金額780.51億元，同比增長220.61%，是電力業(yè)務中增長最快的領域。中國能建披露，2023年公司抽水蓄能業(yè)務新簽合同額1249.2億元，同比增長 88.1%。
這一高速增長模式還將持續(xù)。根據(jù)相關規(guī)劃，“十四五”期間，我國將開工1.8億千瓦抽蓄項目，“十五五”“十六五”開工規(guī)模會有所下降，但仍將保持在較高水平。
抽水蓄能的高速發(fā)展，引發(fā)人們對投資過熱的擔憂，受規(guī)范管理、需求論證等政策影響，部分地區(qū)降溫趨勢明顯，一些地方核準容量空間暫時用完，后期新增項目難度加大。
電建企業(yè)抽蓄合同和投資成倍增長
中國電建近年年報數(shù)據(jù)顯示，其抽水蓄能業(yè)務明顯增長，與新一輪抽蓄提速時間節(jié)點契合。2020年，中國電建新簽抽水蓄能項目合同45.8億元。2021年《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》發(fā)布，當年，中國電建新簽的抽蓄項目合同金額達到202.4億元，同比增長342.9%。2022年這一金額為243.45億元，同比增長20.27%。2023年，合同金額則達到780億元。
隨著抽水蓄能投建主體的多元化發(fā)展，憑借“投建營”一體化優(yōu)勢，電力建設企業(yè)也成為除電網企業(yè)外，國內抽水蓄能項目的主要投資主體。2024年4月26日開工的云南省首個抽水蓄能電站——富民抽水蓄能電站就是由中國電建開發(fā)。同日開工的山西垣曲二期抽水蓄能電站則是由中國能建投資建設的。
中國能建2023年年報披露，2023年大力推進抽水蓄能業(yè)務發(fā)展，連獲遼寧本溪太子河、甘肅白銀平川等12個國家“十四五”規(guī)劃項目投資開發(fā)權，總裝機容量1590萬千瓦。
中國電建更是成為僅次于國家電網和三峽集團的全國第三大抽水蓄能項目投資企業(yè)。
據(jù)發(fā)電企業(yè)人士提供的數(shù)據(jù)，中國電建2021-2023年累計獲核準的抽水蓄能項目裝機容量達到1210萬千瓦，中國能建獲核準的抽水蓄能規(guī)模也超過400萬千瓦。
2022年11月，中國電建曾公告，“十四五”期間，公司計劃核準投資建設抽水蓄能電站裝機容量約2300萬千瓦，總投資超1600億元。
圖：2021—2023年國內獲核準抽水蓄能項目排名前十業(yè)主（萬千瓦）
根據(jù)公開信息統(tǒng)計
部分排隊項目核準暫停
“沒有接入容量，我們籌備的抽蓄項目已暫停了。”有中部省份發(fā)電企業(yè)人士透露。
隨著國家對抽水蓄能開發(fā)的規(guī)范管理，受需求論證的影響，部分抽水蓄能項目暫停推進。
2023年4月，國家能源局印發(fā)了《關于進一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設工作有關事項的通知》，對在全國范圍內開展抽水蓄能需求論證等工作進行部署。此后，國家能源局啟動了抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃調整工作。
上述受訪人士透露，根據(jù)需求論證，該省2035年抽水蓄能發(fā)展需求約1300萬千瓦，截至2023年底，已核準的抽蓄裝機已經達到該需求量。
近期，重慶市發(fā)展改革委也披露了相似信息。重慶市發(fā)展改革委網站4月29日發(fā)布的《重慶市能源局關于市六屆人大二次會議第1044號建議辦理情況的答復函》披露，在綜合考慮各省市中長期電力供需形勢及調峰需求的基礎上，國家能源局重新確定了2035年前各省市抽水蓄能發(fā)展的規(guī)模，總規(guī)模較上次規(guī)劃縮減50%。重慶市核準在建抽水蓄能電站已達500萬千瓦，結合國家能源局下達重慶市的需求規(guī)模，已難以保住原納規(guī)的所有項目，爭取新增項目也沒有政策空間。
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府網站2023年6月28日披露，湖北省有16個抽蓄項目納入“十四五”規(guī)劃，合計1640萬千瓦，其中已核準項目11個，總裝機1290萬千瓦，已基本滿足目標要求，預計可新增納規(guī)或將“十五五”“十六五”項目提前實施的空間有限。
不過，公開信息顯示，當前各地申報抽水蓄能電站建設的積極性仍舊較高。
水電水利規(guī)劃設計總院黨委委員、副院長趙增海近期在接受媒體采訪時表示，根據(jù)目前完成的需求規(guī)模論證，大部分省份的核準在建規(guī)模還小于實際需要。目前，國家有關行業(yè)主管部門正在組織各有關單位提出2024—2028年項目布局調整建議，并要求各省安排項目開發(fā)時序時做到年度均衡，按需發(fā)展抽水蓄能。為滿足2035年需求，需要適度超前開發(fā)，穩(wěn)定政策預期。
與此同時，一些地方還在緊鑼密鼓地開展抽水蓄能的核準、開工建設等工作。2024年1月以來，云南祿豐、江西遂川、安徽寧國龍?zhí)兜榷鄠€抽水蓄能電站獲核準批復。4月以來，江西奉新抽水蓄能電站主體工程、云南富民抽水蓄能電站、山西垣曲二期等多地抽水蓄能電站開工建設。
根據(jù)相關規(guī)劃，“十四五”及今后較長一段時間，都是抽蓄建設的高峰期。2024年3月，國家發(fā)展改革委和國家能源局印發(fā)《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》，提出到2027年，電力系統(tǒng)調節(jié)能力顯著提升，抽水蓄能電站投運規(guī)模達到8000萬千瓦以上。國家能源局近日披露，截至2024年3月底，全國抽水蓄能累計裝機容量5254萬千瓦。
根據(jù)核準批復要求，抽水蓄能項目需在核準之日起2年內開工建設。2022年以來大量核準的抽水蓄能項目將相繼迎來開工建設期。2022年全國新核準抽水蓄能電站48座，總裝機規(guī)模近6900萬千瓦。據(jù)業(yè)內人士統(tǒng)計，2023年我國新核準抽水蓄能電站總裝機約5800萬千瓦。
