中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：基于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整抑制高耗能用電等多重因素，國(guó)內(nèi)多家研究機(jī)構(gòu)下調(diào)了今年電力增長(zhǎng)預(yù)期。其中，中電聯(lián)對(duì)用電量增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)從年初的7%下調(diào)到6%，減少一個(gè)百分點(diǎn)。
盡管?chē)?guó)內(nèi)用電需求增速放緩、國(guó)內(nèi)煤價(jià)降低，但對(duì)電價(jià)降低的預(yù)期可能落空。中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒說(shuō)，行業(yè)的意見(jiàn)是，國(guó)內(nèi)電價(jià)將進(jìn)入上漲長(zhǎng)周期，“結(jié)合中國(guó)能源供需實(shí)際情況，要推動(dòng)能源革命、能源轉(zhuǎn)型，電力等產(chǎn)品執(zhí)行低價(jià)位是非常困難的。”他說(shuō)。
未來(lái)電價(jià)上漲主要基于如下因素：高排放標(biāo)準(zhǔn)增加燃煤發(fā)電成本、水電開(kāi)發(fā)移民與生態(tài)環(huán)保成本增加、新能源發(fā)電成本高企（需要征收電價(jià)附加以補(bǔ)貼）、調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能及電網(wǎng)投資將加大、電力資源配置范圍擴(kuò)大將增加成本等。
今年一季度，中電聯(lián)預(yù)計(jì)2014年中國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.5%-7.5%，推薦增長(zhǎng)7.0%左右。上半年過(guò)后，中電聯(lián)修正此前預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)全年用電量同比增長(zhǎng)6%左右，下半年增長(zhǎng)6.5%左右、增速前低后高，預(yù)期全年用電量5.66萬(wàn)億千瓦時(shí)。
同期，國(guó)網(wǎng)能源研究院也相應(yīng)調(diào)低了用電增速。國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，2013年全社會(huì)用電量5.32萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)7.5%，人均用電量達(dá)到3911千瓦時(shí)。
根據(jù)上述預(yù)測(cè)，2014年用電增速將比2013年回落；而用電量增速每下降一個(gè)百分點(diǎn)，將減少532億千瓦時(shí)社會(huì)用電量，這與東部省份（如江蘇）單月用電量相當(dāng)，等同于華能集團(tuán)單月發(fā)電總量。
在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)，電力消費(fèi)兩位數(shù)以上的高增長(zhǎng)已成過(guò)去。電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以2010年為分水嶺，國(guó)內(nèi)用電增速進(jìn)入換擋期，2010年后用電增速下降至10%以下。主要原因是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下移，電力增速隨之放緩。
王志軒介紹，新世紀(jì)前十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重型化帶動(dòng)電力需求迅速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g國(guó)內(nèi)GDP平均增速9.8%，用電量增速為13%；“十一五”期間GDP平均增速是11.2%，用電量增速為11.1%。
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下移，電力消費(fèi)增速放緩至中速增長(zhǎng)水平?！笆濉鼻叭甑腉DP平均增速8.2%，用電量平均增長(zhǎng)8.2%。2012、2013年，國(guó)內(nèi)GDP均增長(zhǎng)7.7%，用電量分別增長(zhǎng)5.6%、7.5%。
“用電增長(zhǎng)回到個(gè)位數(shù)水平，客觀說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷三十年的高速增長(zhǎng)后，正處于從工業(yè)化初、中期轉(zhuǎn)入中后期發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。未來(lái)幾年，我國(guó)GDP和電力需求增長(zhǎng)速度仍將保持個(gè)位數(shù)次高速增長(zhǎng)。”王志軒說(shuō)。
今年上半年，全社會(huì)用電量2.63萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)5.3%，增速同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二季度同比分別增長(zhǎng)5.4%和5.2%；二季度各月增速分別為4.6%、5.3%和5.9%，呈逐月回升態(tài)勢(shì)，反映出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。
需要注意的是，上半年化工、建材、黑色金屬和有色金屬四大高耗能用電合計(jì)8314億千瓦時(shí)，同比僅增4.6%，占全社會(huì)用電比重同比降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。這在一定程度上，反映國(guó)家定向調(diào)控、主動(dòng)化解部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)控政策的效果顯現(xiàn)。
王志軒介紹，根據(jù)對(duì)電力消費(fèi)影響因素的分析，預(yù)計(jì)2014年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.5%-6.5%，推薦增長(zhǎng)6.0%左右。
從國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)處于工業(yè)化中后期，主要是穩(wěn)中求進(jìn)，GDP增速預(yù)計(jì)在7.5%左右；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整看，化解鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，影響用電增長(zhǎng)；從需求側(cè)和節(jié)能方面看，能源消費(fèi)總量控制、國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等政策限制電能無(wú)序增長(zhǎng)。此外，2013年迎峰度夏期間高溫天氣導(dǎo)致用電基數(shù)偏高，下半年用電增速受限制。
