中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2022年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，體現(xiàn)了我國未來發(fā)展的價(jià)值方向，對(duì)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局意義深遠(yuǎn)重大。
新型電力系統(tǒng)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的組成部分，通過構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，既實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā)，又實(shí)現(xiàn)高水平的消納利用，更加有力地保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。
新型電力系統(tǒng)的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)。新型電力系統(tǒng)由多元主體構(gòu)成，涉及新主體、新技術(shù)、新機(jī)制的整體性變革，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)就要提高清潔能源電力占比，最終形成以可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，耦合多種類能源資源的開放、兼容、抗風(fēng)險(xiǎn)并能夠支撐多能互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。以多元主體為特征的高比例新能源電力消納帶來的不確定性，支撐“源荷互動(dòng)”平衡的智能電網(wǎng)技術(shù)短板，電源調(diào)度與調(diào)控的管理體制機(jī)制優(yōu)化，是制約新型電力系統(tǒng)健康發(fā)展的三大難題。
因此，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，必須增強(qiáng)電網(wǎng)側(cè)的平臺(tái)功能，從多元主體管理、技術(shù)瓶頸突破、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面不斷增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)才能得以充分發(fā)揮。只有隨著各方交易成本的大幅降低，才能完成電力技術(shù)范式從“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)”的躍遷，才能實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。
突破三重挑戰(zhàn)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
清潔能源成為新型電力系統(tǒng)電力供應(yīng)的主體。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨著多元主體協(xié)調(diào)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、體制機(jī)制約束等三方面的挑戰(zhàn)。
（一）多元主體協(xié)調(diào)
新型電力系統(tǒng)是連接多種能源互聯(lián)互通的能源生產(chǎn)和消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，作為核心平臺(tái)，既要適應(yīng)水能、風(fēng)能、太陽能發(fā)電等大規(guī)?？稍偕茉措娏σ约懊弘?、核電等集中發(fā)電基地的電力輸送、優(yōu)化和間歇性功率相互補(bǔ)償?shù)男枰?，又要適應(yīng)對(duì)分布式能源電力開放、促進(jìn)微電網(wǎng)發(fā)展、提高終端能源利用效率的需求。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)就是要協(xié)調(diào)解決好電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、需求側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)等多元主體之間的關(guān)系，既要消除新能源電源波動(dòng)性、間歇性特征，適應(yīng)大規(guī)模新能源電源并網(wǎng)的要求，又要提升新型電力系統(tǒng)的靈活性和友好性，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
采用新能源發(fā)電代替化石燃料發(fā)電是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重中之重。在新型電力系統(tǒng)中，風(fēng)電和太陽能等清潔能源成為電力裝機(jī)與供應(yīng)主體，火電等基礎(chǔ)電源的功能轉(zhuǎn)向靈活性調(diào)節(jié)和支撐功能。在電源側(cè)，高中低不同的電源容量、集中或者分布式布局、在網(wǎng)或離網(wǎng)運(yùn)營等多種形態(tài)并存。新能源發(fā)電出力間歇性、波動(dòng)性強(qiáng)，大規(guī)模分布式新能源接入電網(wǎng)，新能源的開發(fā)和電力系統(tǒng)的消納能力需要相應(yīng)匹配，顯著增加了傳統(tǒng)電網(wǎng)的復(fù)雜性和管控難度。電網(wǎng)與電源發(fā)展缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)調(diào)峰能力不足、市場(chǎng)機(jī)制不健全等各種因素，制約了新型電力系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、電源、負(fù)荷以及儲(chǔ)能的有機(jī)銜接，提升各個(gè)界面的靈活性和友好性，才能充分發(fā)揮新型電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，新型電力系統(tǒng)才能更加智能、健康、安全。
為了解決這些問題，新型電力系統(tǒng)需要具有靈活控制和調(diào)節(jié)能力，能夠支持電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)的分布式發(fā)電、儲(chǔ)能裝置，甚至同時(shí)具備發(fā)電和儲(chǔ)能功能的電動(dòng)汽車終端的海量接入，并能夠基于數(shù)據(jù)分析和智能決策實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定的運(yùn)營和管理。最終，負(fù)荷側(cè)的千家萬戶均可發(fā)電、智能汽車即時(shí)充電放電，接入電網(wǎng)的分布式發(fā)電節(jié)點(diǎn)越來越多，這也是良好治理機(jī)制保障網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的體現(xiàn)。
因此，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)就是要推動(dòng)電網(wǎng)由傳統(tǒng)單一的電源適應(yīng)負(fù)荷變化模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵淳W(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的模式，不斷提升電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力和彈性恢復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)更加安全綠色的電力供應(yīng)、更加經(jīng)濟(jì)高效的電力消費(fèi)、更加互動(dòng)共享的電力服務(wù)三大目標(biāo)。
（二）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
技術(shù)瓶頸也制約著新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的發(fā)揮。在新型電力系統(tǒng)環(huán)境下，分布式新能源接入電網(wǎng)的便利性能夠得到極大提升，用戶、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能裝置等既可以用電又可以放電，調(diào)節(jié)間歇性新能源發(fā)電的波動(dòng)性和不可預(yù)測(cè)性。但構(gòu)建基于智能技術(shù)的新型電力系統(tǒng)需要攻關(guān)以下幾種關(guān)鍵技術(shù)。
一是輸送電技術(shù)創(chuàng)新。我國能源資源與負(fù)荷中心的逆向分布，資源條件優(yōu)越的西部地區(qū)與用電負(fù)荷較大的東部地區(qū)相距甚遠(yuǎn)，并網(wǎng)、消納、輸送能力成為制約新型電力系統(tǒng)發(fā)展的主要因素。
作為顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，特高壓直流輸電是我國立足自身能源資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求研發(fā)的全新技術(shù)，特高壓輸電工程更是在電壓等級(jí)、送電距離、送電容量和技術(shù)上，實(shí)現(xiàn)了最高、最遠(yuǎn)、最大和最先進(jìn)的四個(gè)世界之最。特高壓直流輸電技術(shù)是新型電力系統(tǒng)的重要支撐技術(shù)，能夠消除電力生產(chǎn)和電力需求的區(qū)域不平衡問題，以電力需求拉動(dòng)生產(chǎn)，從而增強(qiáng)新型電力系統(tǒng)接納新能源的能力，從根本上解決“棄風(fēng)棄電”問題。
二是儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新。新能源電力的隨機(jī)性和波動(dòng)性特征較為明顯，電力系統(tǒng)的調(diào)度、運(yùn)行和控制面臨前所未有的復(fù)雜性。儲(chǔ)能技術(shù)和裝備在新型電力系統(tǒng)中扮演著“多面手”與“潤滑劑”的角色。在新型電力系統(tǒng)中，引入儲(chǔ)能技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)電力“存儲(chǔ)”功能，從而保證電力資源品質(zhì)、提高電力資源效率。儲(chǔ)能裝置就像大容量的“充電寶”，在電網(wǎng)用電低谷時(shí)作為負(fù)荷充電，在電網(wǎng)用電高峰時(shí)作為電源釋放電能，其快速、穩(wěn)定、精準(zhǔn)的充放電調(diào)節(jié)特性，能夠?yàn)殡娋W(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用、需求響應(yīng)等多種服務(wù)。在實(shí)踐中，儲(chǔ)能裝置能夠發(fā)揮其“補(bǔ)峰填谷”作用，平滑負(fù)荷曲線，提升電網(wǎng)供電能力和瞬時(shí)平衡能力。儲(chǔ)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用將開啟全新的電力生產(chǎn)模式，將為能源更替創(chuàng)造條件，使得源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)優(yōu)化模式成為可能。
三是智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新。智能電網(wǎng)技術(shù)主要用于保障電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，因?yàn)樾履茉措娫唇尤霑?huì)引起系統(tǒng)電壓和頻率的偏差、電壓波動(dòng)和閃變等問題，從而影響到系統(tǒng)的電能質(zhì)量。
基于智能電網(wǎng)技術(shù)，新型電力系統(tǒng)能夠使得清潔能源和傳統(tǒng)能源實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，能夠支持清潔能源友好接入，不斷提升分布式電源的滲透率，吸引相關(guān)電源生產(chǎn)主體參與電力交易和需求側(cè)響應(yīng)，并提供分布式能源管理和綜合能源服務(wù)。智能電網(wǎng)具有高效、可靠的特征，能夠解決新能源發(fā)電間歇性和波動(dòng)性帶來的局限性，未來需要更多具有自我管理、自我恢復(fù)、兼容性強(qiáng)等特征的智能電網(wǎng)技術(shù)，幫助實(shí)現(xiàn)新能源電源的無縫并網(wǎng)以及實(shí)時(shí)互動(dòng)和協(xié)調(diào)運(yùn)行。
（三）體制機(jī)制約束
從體制機(jī)制看，新能源消納等問題產(chǎn)生的根源是由于傳統(tǒng)電力體制下多種能源主體間利益關(guān)系不暢，形成新舊能源體系的競(jìng)爭(zhēng)。只有運(yùn)用市場(chǎng)化手段，理順新能源和傳統(tǒng)能源的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)供給和需求精準(zhǔn)匹配，才能從根本上消除新能源發(fā)展的瓶頸問題。
一是并網(wǎng)效率提升問題。發(fā)電主體的多元特征對(duì)于電網(wǎng)平臺(tái)的智能調(diào)控能力提出了更高要求。面對(duì)大規(guī)模、高滲透率分布式光伏接入電網(wǎng)帶來的電網(wǎng)容量和安全挑戰(zhàn)，需要解決光伏無序接入、低效并網(wǎng)、消納困難等問題。電網(wǎng)需要將多元電源形態(tài)整合為一體，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)儲(chǔ)荷協(xié)調(diào)發(fā)展，提供高品質(zhì)的電力服務(wù)。主體多元帶來的難點(diǎn)在于如何保障分布式電源的有序接入。
對(duì)于大型新能源發(fā)電基地，接入電網(wǎng)進(jìn)入壁壘相對(duì)降低，問題解決的辦法還得依靠管理和技術(shù)手段，利用特高壓實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送電，新能源電力消納難題將會(huì)逐步得到解決。對(duì)于集中度較低的分布式電源，大規(guī)模接入電網(wǎng)顯著增加了電網(wǎng)的復(fù)雜性和管控難度，解決辦法還要依靠加強(qiáng)本地化、常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用或者就地消納。解決新能源并網(wǎng)消納問題的根本還是在于探索有效的市場(chǎng)交易體系，精準(zhǔn)匹配供需，不斷提升交易效率，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。
二是靈活性改造難題。在多元化的電源側(cè)主體中，煤電仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，短期內(nèi)化石能源的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)仍然不可替代。對(duì)煤炭的“路徑依賴”，是造成“限電”的深層原因，也是我國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最大障礙。
火電機(jī)組靈活性改造是目前階段最為經(jīng)濟(jì)可行的調(diào)峰能力提升手段，通過不斷降低火電機(jī)組出力下限，最大限度利用清潔能源。靈活性改造是適應(yīng)未來能源形勢(shì)、參與競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的有效途徑，應(yīng)按照“誰調(diào)峰、誰受益，誰改造、誰獲利”的原則，充分考慮不同區(qū)域、不同類別機(jī)組、不同技術(shù)路線，以及安全風(fēng)險(xiǎn)、改造投入、運(yùn)營成本等綜合因素，建立健全基于提高新能源上網(wǎng)消納的火電靈活性改造與運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的具體措施
只有實(shí)現(xiàn)新能源電源的“即插即用”，新型電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)才能夠得以充分發(fā)揮。因此，要圍繞新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、新型儲(chǔ)能發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，配套制定更加有力有效的政策措施。
（一）推動(dòng)能源生產(chǎn)綠色低碳轉(zhuǎn)型
圍繞“雙碳”目標(biāo)，大力發(fā)展非化石能源，不斷提升清潔能源在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的應(yīng)用比例，構(gòu)建以綠色低碳為特征的新型電力系統(tǒng)。
1.統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局
在新發(fā)展格局下，我國需要更加堅(jiān)強(qiáng)、更具韌性的國家能源安全系統(tǒng)。這就要求支撐國家能源安全的能源系統(tǒng)必須從“化石能源為主、兼顧可再生能源”的傳統(tǒng)系統(tǒng)，加速轉(zhuǎn)向“可再生能源為主、兼容多種能源”的新型能源系統(tǒng)。
一是圍繞“雙碳”目標(biāo)實(shí)施積極的政策引導(dǎo)。能源清潔化發(fā)展是大勢(shì)所趨，我國應(yīng)主動(dòng)克服對(duì)于煤炭能源的路徑依賴，大力提升可再生能源凈發(fā)電量占比，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域乃至全社會(huì)推行綠色用能模式。不斷完善財(cái)政、稅收手段調(diào)控碳排放，輔以創(chuàng)新負(fù)排放技術(shù)、發(fā)展綠色金融、增加碳匯等政策，引導(dǎo)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體自發(fā)性地采取碳減排措施，共同推動(dòng)清潔能源主導(dǎo)地位的形成和新型電力系統(tǒng)的發(fā)展。
二是加強(qiáng)新能源電源統(tǒng)一規(guī)劃管理。開展大規(guī)模水風(fēng)光儲(chǔ)電源優(yōu)化配置、互補(bǔ)協(xié)調(diào)控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。針對(duì)“小而散”的分布式電源，加強(qiáng)業(yè)主以及能源主管部門的溝通，及時(shí)掌握包括分布式光伏電源在內(nèi)的新能源規(guī)劃建設(shè)信息。發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將新能源規(guī)劃納入電網(wǎng)整體規(guī)劃，根據(jù)新能源規(guī)劃建設(shè)信息、傳統(tǒng)電源情況、電網(wǎng)狀況、負(fù)荷預(yù)測(cè)、地理位置、資源條件等，應(yīng)用集群劃分和源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同優(yōu)化規(guī)劃等新方法，逐年滾動(dòng)修訂電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧各方需求，通過優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、有序開發(fā)新電源項(xiàng)目等措施，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展綜合利益最大化。發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，積極與政府、新能源業(yè)主溝通會(huì)商，推動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃成為各方共識(shí)，引導(dǎo)政府科學(xué)制定分布式新能源發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)源網(wǎng)有序發(fā)展，保障分布式電源有序接入。通過提供調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)壓等多種輔助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間互為備用、互相調(diào)峰，實(shí)現(xiàn)在大量生產(chǎn)、輸送新能源電力的同時(shí)，在更大的范圍內(nèi)保障電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)品安全穩(wěn)定、可靠接納，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三是建立新能源電源消納預(yù)警機(jī)制。著眼并及時(shí)響應(yīng)新能源并網(wǎng)需求，進(jìn)一步提高消納水平，建立新能源消納定期分析制度，完善消納預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)分布式電源有序發(fā)展和高效利用。按照“自下而上、地區(qū)統(tǒng)籌”的方式，綜合考慮電源現(xiàn)狀、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、調(diào)峰能力、負(fù)荷波動(dòng)等因素影響，逐地區(qū)、逐站、逐變、逐線計(jì)算電網(wǎng)可接納容量。探索發(fā)布區(qū)域新能源消納分級(jí)預(yù)警報(bào)告，對(duì)紅色預(yù)警地區(qū)，除光伏扶貧項(xiàng)目外，一律不受理新能源新增并網(wǎng)申請(qǐng)；對(duì)黃色預(yù)警地區(qū)，合理調(diào)控新能源建設(shè)項(xiàng)目和時(shí)序，滾動(dòng)修訂電網(wǎng)規(guī)劃、新能源發(fā)展規(guī)劃；對(duì)綠色地區(qū)，在落實(shí)接網(wǎng)消納條件的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)。
2.推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)化
未來，需要以獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則持續(xù)促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
一是拓展碳排放權(quán)交易體系。加快碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，完善碳定價(jià)體系。通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，企業(yè)可以通過免費(fèi)分配、拍賣或混合方式獲取碳排放配額，根據(jù)自身碳排放情況對(duì)碳排放配額進(jìn)行交易。
二是鼓勵(lì)企業(yè)參與能源市場(chǎng)交易服務(wù)。依托專業(yè)能源交易機(jī)構(gòu)，結(jié)合國內(nèi)能源市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，探索面向社會(huì)的電力市場(chǎng)交易、碳交易、綠證交易業(yè)務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)改革進(jìn)程，逐步擴(kuò)展至電力期貨、輸電權(quán)等其它金融衍生品交易和燃料期貨交易。在具備條件的區(qū)域，開展虛擬電廠運(yùn)營，對(duì)分布式電源、可控負(fù)荷進(jìn)行聚合，發(fā)揮分布式電源出力靈活、啟動(dòng)迅速的特點(diǎn)，代理用戶參與調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。結(jié)合分布式能源交易政策，探索建設(shè)分布式綜合能源交易服務(wù)平臺(tái)。
（二）提升源網(wǎng)荷儲(chǔ)耦合協(xié)同水平
新型電力系統(tǒng)建設(shè)必須以電網(wǎng)為核心進(jìn)行整體規(guī)劃，以促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)耦合為核心，推動(dòng)電網(wǎng)從單一“電源調(diào)度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娫?負(fù)荷+儲(chǔ)能”協(xié)同調(diào)度的新模式。
1.提升多主體協(xié)調(diào)互動(dòng)能力
構(gòu)建電源、負(fù)荷及儲(chǔ)能等多主體參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)荷互動(dòng)、網(wǎng)儲(chǔ)互動(dòng)。
一是提升電源適應(yīng)負(fù)荷變化的調(diào)節(jié)能力。以提升清潔能源消納能力和電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性為導(dǎo)向，以各類清潔能源發(fā)電作為剛性電源，以傳統(tǒng)電源以及電網(wǎng)作為調(diào)節(jié)資源，在電源、電網(wǎng)和負(fù)荷之間建立起智能友好的互動(dòng)策略。在電源側(cè)，平衡清潔能源，蓄水調(diào)峰、煤電靈活性改造等能源生產(chǎn)方的出力水平；在負(fù)荷側(cè)，采用分時(shí)電價(jià)、實(shí)時(shí)電價(jià)、尖峰電價(jià)等靈活定價(jià)的方式，激勵(lì)用戶主動(dòng)改變能源消費(fèi)習(xí)慣及鼓勵(lì)錯(cuò)峰用電，保持電網(wǎng)電力平衡。
二是構(gòu)建負(fù)荷及儲(chǔ)能參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)的管理機(jī)制。統(tǒng)籌負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)的資源，完善新能源調(diào)度機(jī)制，多維度提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，保障調(diào)節(jié)能力與新能源開發(fā)利用規(guī)模匹配。提升火電等可調(diào)節(jié)電源的靈活性，在與靈活性電源主體簽訂協(xié)議、采取激勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，將原來不可調(diào)節(jié)的負(fù)荷轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)的可調(diào)節(jié)資源，根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷水平和運(yùn)行狀態(tài)的需要進(jìn)行精準(zhǔn)、柔性、實(shí)時(shí)、大規(guī)模控制。引導(dǎo)社會(huì)負(fù)荷資源參與供需互動(dòng)實(shí)踐，積極引導(dǎo)海量負(fù)荷資源自主自愿調(diào)整電力消費(fèi)模式，參與源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)。充分發(fā)揮儲(chǔ)能裝置的雙向調(diào)節(jié)作用，大力拓展儲(chǔ)能等具備“源荷”雙重特征的新型裝置參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)儲(chǔ)互動(dòng)。
三是積極推動(dòng)火電機(jī)組靈活性改造。以提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)新能源消納為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理方法，建立多專業(yè)、跨部門合作，提升火電機(jī)組對(duì)電力平衡的保障能力，減少機(jī)組狀態(tài)變化對(duì)電網(wǎng)的波動(dòng)沖擊。
2.不斷提升電網(wǎng)智能化水平
以推動(dòng)“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能”協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)為導(dǎo)向，持續(xù)完善智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)性、支撐性作用。構(gòu)建大規(guī)模源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)在線管控平臺(tái)，促進(jìn)電源提升適應(yīng)負(fù)荷變化的調(diào)節(jié)能力。
一是實(shí)現(xiàn)源隨荷動(dòng)，通過電力系統(tǒng)實(shí)施資源配置平衡策略，不斷提高常規(guī)發(fā)電機(jī)組的調(diào)節(jié)響應(yīng)能力以適應(yīng)負(fù)荷的動(dòng)態(tài)變化。
二是實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)互動(dòng)，由于清潔能源出力會(huì)隨著環(huán)境因素的隨機(jī)性發(fā)生相應(yīng)的變化，加強(qiáng)電源與電網(wǎng)互動(dòng)，即通過能夠調(diào)節(jié)電網(wǎng)參數(shù)的靈活交直流輸電技術(shù)、微網(wǎng)等技術(shù)，通過新能源電源精細(xì)化功率控制、電網(wǎng)變壓器靈活調(diào)節(jié)有載調(diào)壓檔位等方式，有效降低新能源出力波動(dòng)對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響。
三是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)輔助決策。通過用電信息采集系統(tǒng)獲取大用戶、海量居民、分布式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能單元等負(fù)荷資源信息，實(shí)時(shí)分析全網(wǎng)用戶側(cè)負(fù)荷資源情況，構(gòu)建用戶負(fù)荷分類管理模型，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)實(shí)施負(fù)荷的集中、統(tǒng)一調(diào)度管理。
（三）推動(dòng)新型電力市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新
為了應(yīng)對(duì)大規(guī)模新能源并網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)，必須以促進(jìn)新能源全額消納、保障新能源與電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo)，推進(jìn)新型電力市場(chǎng)建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建設(shè)適應(yīng)新能源快速發(fā)展的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序電力市場(chǎng)體系。
1.建立新能源電力市場(chǎng)體系
健全新能源消納保障機(jī)制。建立可再生能源利用目標(biāo)責(zé)任考核制度，明確各發(fā)電企業(yè)、電力用戶等主體的職責(zé)劃分與消納目標(biāo)，提高可再生能源利用效率。在安排年度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，盡可能為新能源發(fā)電預(yù)留空間，優(yōu)先安排新能源發(fā)電。建立電量互保聯(lián)保機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)間、用戶間簽訂電量互保聯(lián)保協(xié)議，當(dāng)其中一方因特殊原因無法履行合同電量時(shí)，由協(xié)議另一方代發(fā)、代用部分或全部電量，減少合同電量在實(shí)際交易中的偏差，保障新能源交易合同順利執(zhí)行。建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控與干預(yù)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控電力市場(chǎng)運(yùn)營情況，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，保障新能源交易安全穩(wěn)定進(jìn)行。
構(gòu)建靈活的交易電價(jià)機(jī)制。針對(duì)新能源短期及超短期交易，探索設(shè)置日前現(xiàn)貨市場(chǎng)和日內(nèi)平衡市場(chǎng)，分別采用分時(shí)分區(qū)電價(jià)與日內(nèi)二次報(bào)價(jià)機(jī)制。合理運(yùn)用分時(shí)分區(qū)電價(jià)機(jī)制，形成實(shí)時(shí)電價(jià)信號(hào)，實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨價(jià)格隨市場(chǎng)交易情況與發(fā)電機(jī)組運(yùn)行情況靈活調(diào)整。為最大化保障新能源權(quán)益，防止現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)由于新能源預(yù)測(cè)不準(zhǔn)造成發(fā)電被替代的情況，在日內(nèi)平衡市場(chǎng)設(shè)置二次報(bào)價(jià)的機(jī)制。當(dāng)新能源企業(yè)日內(nèi)超短期預(yù)測(cè)與日前短期預(yù)測(cè)偏差較大時(shí)，新能源可再報(bào)一次價(jià)格修正日前報(bào)價(jià)，封存作為日內(nèi)平衡市場(chǎng)的出清和調(diào)整依據(jù)，利用市場(chǎng)機(jī)制保障新能源優(yōu)先消納以及新能源企業(yè)之間參與市場(chǎng)的公平性。
2.構(gòu)建新能源消納長效機(jī)制
通過源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)等途徑，實(shí)現(xiàn)電源、電網(wǎng)、用戶、儲(chǔ)能各類市場(chǎng)主體共同承擔(dān)清潔能源消納責(zé)任的長效機(jī)制。為使新能源能夠大比例上網(wǎng)，部分火電機(jī)組須降低自身發(fā)電出力，開展深度調(diào)峰。應(yīng)設(shè)計(jì)分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)用發(fā)電權(quán)置換新能源消納，激發(fā)火電參與積極性，實(shí)現(xiàn)多主體互利共贏。新能源企業(yè)由于增發(fā)電量獲得避免棄風(fēng)棄光的收益，火電企業(yè)因轉(zhuǎn)讓發(fā)電權(quán)犧牲部分電量利潤，獲得發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓收益及調(diào)峰補(bǔ)貼收入。發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓收益以日內(nèi)平衡市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償收益以“誰受益，誰分?jǐn)偂睘樵瓌t，由未參與深度調(diào)峰的火電廠、水電廠以及新能源場(chǎng)站共同分?jǐn)偂?
