中國儲能網訊：汽車產業(yè)一直是地方經濟的重要支撐，尤其是進入智能新能源汽車時代，地方爭搶汽車項目進入白熱化階段，有些地方政府甚至不息出錢出力，成為一些項目的控股股東。但事實卻是，過度“干預”之后，并不利于項目市場化發(fā)展。
不過，也有一些地方政府，在這一輪智能新能源汽車產業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)新了發(fā)展思路和管理方式，西安、武漢、合肥和沈陽等就是典型代表。《中國汽車報》記者近期深入走訪了上述城市，通過“走進創(chuàng)新高地解碼汽車新城”系列報道，梳理這些城市在智能新能源汽車發(fā)展中的創(chuàng)新思路，為新時代地方汽車產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。本期，將深度挖掘西安成為新能源汽車產量全國之最背后的故事。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，西安新能源汽車產量達到101.55萬輛，超過第二名上海（99萬輛），成為我國新能源汽車產量最高的城市。依靠比亞迪、吉利、陜汽等車企在新能源汽車領域的快速發(fā)展，西安在新能源汽車制造方面展現(xiàn)出較強的實力。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，頭部企業(yè)抓住了新能源汽車行業(yè)機遇，西安抓住了頭部企業(yè)產業(yè)規(guī)模擴張的關鍵時期。龍頭企業(yè)產量快速上漲、市占率不斷擴容，使得企業(yè)與西安實現(xiàn)雙贏。
與比亞迪互相成就 產量增速領跑全國
“在位于西安高新區(qū)的比亞迪新能源汽車生產基地，1分鐘可以生產1輛整車，隨著三期新項目的投產，1分鐘可下線兩輛整車?！北葋喌衔靼驳貐^(qū)總經理劉振宇介紹，目前比亞迪西安四期新項目正在緊鑼密鼓醞釀中。
從某種意義上說，正是比亞迪新能源汽車產銷量的快速增加，成就了西安的新能源汽車生產制造；同時，陜西省以西安為龍頭，大力培育新能源汽車產業(yè)，也成就了比亞迪在內的一眾新能源汽車企業(yè)。2月6日，比亞迪新能源汽車零部件項目在扶風縣新興產業(yè)園啟動，一期項目建成投產后，可實現(xiàn)年產值100億元以上，預計實現(xiàn)年稅收5億元以上，可直接帶動1.7萬人就業(yè)。據(jù)了解，2022年西安生產的101.55萬輛新能源汽車中，99.5萬輛為比亞迪生產基地所產，占97.9％。今年一季度，西安新能源汽車產量以62.8％的同比增長繼續(xù)領跑全國。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅強調，西安新能源汽車產量迅速崛起的關鍵原因之一是頭部企業(yè)的帶動。西安與頭部新能源汽車產業(yè)鏈深度綁定，而如今與其他企業(yè)相比，頭部新能源汽車企業(yè)有絕對優(yōu)勢。崔東樹也表示，西安龍頭企業(yè)相關產業(yè)鏈規(guī)?？焖偬嵘粌H為企業(yè)帶來營收增量，也推動西安成為新能源汽車產量第一城。這是一個由企業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展帶來的市場契機。
截至目前，陜西已成為比亞迪股份有限公司在全國最大的生產基地。比亞迪股份有限公司已在陜西布局相關企業(yè)超過20家，大力推進乘用車產業(yè)鏈快速延伸，吸納了鋰電池、云軌系統(tǒng)、半導體等制造企業(yè)，逐步形成了包括乘用車、商用車、電機、動力電池制造以及汽車金融等產業(yè)在內的較為完整的產業(yè)鏈格局。比亞迪在西安的深度布局對當?shù)匦履茉雌嚠a業(yè)鏈起到了積極的促進作用。
以西安為中心 陜西汽車產業(yè)鏈不斷壯大
在西安新能源汽車快速發(fā)展的同時，陜西省圍繞智能新能源汽車產業(yè)鏈上下游做了全面布局。陜西省制定了乘用車（新能源）產業(yè)鏈三年行動計劃（2021～2023年），并持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。比亞迪、陜汽、西安吉利等車企的新能源汽車項目成為重點項目的同時，三星環(huán)新、眾迪鋰電池等一批重點企業(yè)也被納入三年行動計劃，構建起涵蓋新能源汽車研發(fā)設計、關鍵零部件和整車制造、市場服務等環(huán)節(jié)的新能源汽車完整產業(yè)鏈。
除了西安，陜西省寶雞、涇陽、鄠邑、商洛等汽車產業(yè)園區(qū)在汽車零部件和裝配領域也都取得了不錯的發(fā)展。據(jù)了解，西安市分布有西安汽車零部件產業(yè)園、陜西秦漢汽車零部件產業(yè)園、絲路融豪工業(yè)城和延長涇渭新材料產業(yè)園等汽車相關產業(yè)園區(qū)；咸陽分布有陜西沃德新能源科技產業(yè)園、武功汽車零部件產業(yè)園；此外，還有銅川卡美特零部件產業(yè)園、寶雞市蔡家坡百萬平方米廠房、渭南鹵陽湖裝備配套產業(yè)園等。
2023年陜西省政府工作報告指出，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快新能源汽車、光伏裝備、寶雞先進結構材料產業(yè)集群發(fā)展步伐，推進比亞迪擴產項目建設。為了更好推進汽車尤其是新能源汽車的發(fā)展，陜西省委省政府專門成立了汽車產業(yè)發(fā)展領導小組，設立汽車產業(yè)發(fā)展專項資金，并確定了由省級領導干部擔任“鏈長”的商用車（重卡）、乘用車（新能源）產業(yè)鏈工作專班。
為推動陜西新能源汽車產業(yè)鏈發(fā)展壯大，由陜西省工信廳牽頭，線上組織各市工信部門和汽車企業(yè)建立“抓配套促招商交流合作群”，在群內發(fā)布相關政策、征集企業(yè)需求，幫助企業(yè)轉型升級。通過主動對接，陜西一批重型卡車產業(yè)鏈企業(yè)已轉產乘用車零部件，一批先進制造業(yè)企業(yè)開始進入新能源汽車行業(yè)拓展新發(fā)展空間。今年初，陜西的西安、寶雞、咸陽等6個市，先后與陜西汽車控股集團有限公司、比亞迪股份有限公司、西安朗創(chuàng)電子技術有限公司等單位，集中簽約項目22個，總投資規(guī)模達160.7億元。陜西省工信廳汽車工業(yè)處相關負責人表示，隨著陜西新能源汽車產業(yè)鏈的快速壯大，越來越多的企業(yè)渴望進入新能源汽車產業(yè)鏈，延鏈補鏈強鏈正當時。
在積極推動新能源汽車產業(yè)鏈上下游發(fā)展的同時，西安乃至整個陜西省對智能網聯(lián)汽車產業(yè)的布局也在積極推進。西咸新區(qū)是西安智能網絡汽車產業(yè)的聚集地。西咸新區(qū)將智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展列入區(qū)域主導產業(yè)規(guī)劃，啟動建設秦漢自動駕駛產業(yè)園，營造良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)；加快建成總里程200公里的車路協(xié)同開放道路，圍繞“車—路—云—網—圖”，打造自動駕駛車路協(xié)同區(qū)，實現(xiàn)了場景應用示范。
政策護航 探索新能源車推廣新路
“西安是全國最早開始新能源出租車運營的城市，現(xiàn)在大部分出租車都更換成了純電動車型，還有部分甲醇燃料出租車也將陸續(xù)更換?！弊鳛橐幻艹鲎廛嚨睦纤緳C，李師傅對西安新能源汽車的變化有非常深刻的感受。他告訴記者，隨著本地產新能源汽車質量水平的提升，和充電環(huán)境、使用環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，西安街頭的新能源汽車不斷增多。
為了更好地進行新能源汽車的市場推廣，西安在過去10年間，持續(xù)進行政策扶持。早在2013年，西安開始加碼新能源汽車產業(yè)鏈建設。當年，西安獲批開展新能源汽車推廣應用工作，編制了《西安市新能源汽車示范推廣實施方案》；2021年11月，西安市出臺《關于加快推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，明確了發(fā)展壯大整車規(guī)模、貫通產業(yè)鏈供應鏈、強化突破關鍵領域、突出產業(yè)市場拓展4個方面13項主要任務；2023年3月，西安市政府再次出臺《西安市支持新能源汽車擴大生產促進消費若干措施》，從落實優(yōu)惠政策、企業(yè)擴大生產、新能源汽車消費、個人自用充電設施建設、企業(yè)擴大出口等10個方面給予政策支持。
西安是國內最早在使用環(huán)節(jié)全面給予新能源汽車更多便利條件的城市，如停車優(yōu)惠等。目前，新能源汽車可以在公交專用道行駛、2小時內免費停車等優(yōu)惠、簡化新能源汽車環(huán)保標志申領手續(xù)、給予運營車輛指標獎勵……一系列優(yōu)惠政策仍在實施，為構建良好的新能源汽車使用環(huán)境提供了保障。
同時，依托西安優(yōu)越的地理位置條件，西安還積極為新能源汽車出口出力。今年4月，搭載261輛比亞迪自主生產研發(fā)“陜西造”新能源汽車的中歐班列，從西安國際港出發(fā)，開往烏茲別克斯坦首都塔什干。這是陜西開行的首趟中歐班列新能源汽車出口專列，為緩解新能源汽車國際物流運力緊張做出新探索。
