中國儲能網(wǎng)訊：2月24日，云南省發(fā)改委發(fā)布《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)規(guī)范風(fēng)電項目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項的通知》。
《通知》指出，嚴(yán)格項目核準(zhǔn)程序。風(fēng)電項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。擬開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項目應(yīng)納入年度建設(shè)方案。
風(fēng)電項目業(yè)主提交項目申請報告及相關(guān)文件，由地方發(fā)展改革部門進(jìn)行初審后轉(zhuǎn)報省級投資主管部門核準(zhǔn)。省能源局根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及年度建設(shè)方案負(fù)責(zé)做好項目行業(yè)審查工作，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好風(fēng)電項目核準(zhǔn)工作，對項目建設(shè)地點、項目總投資、風(fēng)電項目總裝機(jī)容量等方面進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。地方發(fā)展改革部門在轉(zhuǎn)報核準(zhǔn)請示時，應(yīng)嚴(yán)格落實項目初審職能，對項目申請報告及取得的核準(zhǔn)要件進(jìn)行初審，未取得相關(guān)核準(zhǔn)要件或排查后占用敏感因素的項目不得上報。
優(yōu)化項目變更程序。取得核準(zhǔn)批復(fù)的項目，有下列情形之一的，風(fēng)電項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請，變更申請由地方發(fā)展改革部門進(jìn)行初審后進(jìn)行轉(zhuǎn)報。未履行變更審批手續(xù)的，不得實施、不得開展工程驗收及投產(chǎn)運行。并按《條例》規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；
（二）項目投資主體發(fā)生變化的；
（三）總投資變化上下浮動20%以上、建設(shè)規(guī)模變化上下浮動10%以上或者建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
（四）項目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（五）需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
風(fēng)電項目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量調(diào)整屬于風(fēng)電場技術(shù)方案變更，在總規(guī)模上下浮動不超過原核準(zhǔn)建設(shè)總裝機(jī)容量10%的前提下由企業(yè)自行決策和調(diào)整實施，不作為項目核準(zhǔn)變更事項管理。
詳情見下：
各州（市）發(fā)展改革委（能源局）：
為加強(qiáng)風(fēng)能資源開發(fā)管理，規(guī)范風(fēng)電項目建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電有序健康發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2011〕285號）等規(guī)定，現(xiàn)將關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格項目核準(zhǔn)程序
風(fēng)電項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。擬開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項目應(yīng)納入年度建設(shè)方案。項目可行性研究階段應(yīng)落實風(fēng)機(jī)機(jī)位和容量、電網(wǎng)消納能力、施工道路布置及風(fēng)機(jī)平臺位置等建設(shè)條件，并對生態(tài)影響特別是對生態(tài)公益林、天然林等植被的影響、風(fēng)機(jī)機(jī)位距離城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等情況進(jìn)行客觀評價，報告深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范，避免項目在取得核準(zhǔn)手續(xù)后因涉及土地、自然保護(hù)地、林地、草原、濕地等敏感因素對建設(shè)方案進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。
風(fēng)電項目業(yè)主提交項目申請報告及相關(guān)文件，由地方發(fā)展改革部門進(jìn)行初審后轉(zhuǎn)報省級投資主管部門核準(zhǔn)。省能源局根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及年度建設(shè)方案負(fù)責(zé)做好項目行業(yè)審查工作，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好風(fēng)電項目核準(zhǔn)工作，對項目建設(shè)地點、項目總投資、風(fēng)電項目總裝機(jī)容量等方面進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。地方發(fā)展改革部門在轉(zhuǎn)報核準(zhǔn)請示時，應(yīng)嚴(yán)格落實項目初審職能，對項目申請報告及取得的核準(zhǔn)要件進(jìn)行初審，未取得相關(guān)核準(zhǔn)要件或排查后占用敏感因素的項目不得上報。
風(fēng)電項目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件批復(fù)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
二、優(yōu)化項目變更程序
取得核準(zhǔn)批復(fù)的項目，有下列情形之一的，風(fēng)電項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請，變更申請由地方發(fā)展改革部門進(jìn)行初審后進(jìn)行轉(zhuǎn)報。未履行變更審批手續(xù)的，不得實施、不得開展工程驗收及投產(chǎn)運行。并按《條例》規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；
（二）項目投資主體發(fā)生變化的；
（三）總投資變化上下浮動20%以上、建設(shè)規(guī)模變化上下浮動10%以上或者建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
（四）項目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（五）需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
風(fēng)電項目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量調(diào)整屬于風(fēng)電場技術(shù)方案變更，在總規(guī)模上下浮動不超過原核準(zhǔn)建設(shè)總裝機(jī)容量10%的前提下由企業(yè)自行決策和調(diào)整實施，不作為項目核準(zhǔn)變更事項管理。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
省發(fā)展改革委將會同行業(yè)主管部門，對已核準(zhǔn)風(fēng)電項目是否通過云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺及時報送信息、是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)、是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)等方面加強(qiáng)監(jiān)督。項目所在州（市）是項目管理和監(jiān)督的責(zé)任主體，要全面落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任，督促風(fēng)電開發(fā)企業(yè)落實在工程建設(shè)和運營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格、規(guī)范質(zhì)量和安全管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺登記有關(guān)違法違規(guī)信息。
本通知自2023年3月20日施行，已核準(zhǔn)的風(fēng)電項目報請項目變更也按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
云南省發(fā)展和改革委員會
2023年2月18日
