中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月13日，習(xí)近平主席主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，提出要大力推進(jìn)能源革命。從工作要求來(lái)看，能源供給緊隨能源消費(fèi)，成為能源革命的第二項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。
能源供給關(guān)系國(guó)家能源安全，目前我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)，但國(guó)內(nèi)能源發(fā)展方式粗放，國(guó)內(nèi)外能源獲取難度加大。從國(guó)情來(lái)看，很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)能源“供不應(yīng)求”將是常態(tài)，供需雙方將長(zhǎng)時(shí)間處于緊平衡狀態(tài)。
為破解我國(guó)能源供給難題，此次會(huì)議提出“推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系”， “未來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)必須多元并舉，化石能源內(nèi)部應(yīng)煤、油、氣并重，非化石能源業(yè)應(yīng)該核、水、風(fēng)、光、生齊飛?！币晃徊辉妇呙耸繉?duì)本報(bào)記者說。
在這個(gè)目標(biāo)之下，非煤能源將得到大力發(fā)展，所占比重也將不斷提高，但是，煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系形成仍需時(shí)日。
“一煤獨(dú)大”不可持續(xù)
在能源供給體系中，我國(guó)已經(jīng)形成煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展的格局。但是，一煤獨(dú)大的狀況明顯而頑固，清潔能源占比偏小。
“為什么要進(jìn)行能源供給革命？煤炭占比過大是一個(gè)原因，能源供需矛盾日益突出是另一個(gè)原因。中國(guó)能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、環(huán)境保護(hù)之間存在突出矛盾?！币晃恍袠I(yè)資深人士告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。
據(jù)上述人士介紹，近年來(lái)，我國(guó)煤炭、油氣和非化石能源的比重大體為7:2:1。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量34.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2012年增長(zhǎng)2.4%；原煤產(chǎn)量36.8億噸，比2012年增長(zhǎng)0.8%；原油產(chǎn)量2.09億噸，比2012年增長(zhǎng)1.8%；天然氣產(chǎn)量1170.5億立方米，比2012年增長(zhǎng)9.4%。
2013年，我國(guó)原油、天然氣、煤炭三大主要能源進(jìn)口量均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)外依存度也步步攀升。2013年原油對(duì)外依存度估計(jì)達(dá)到58%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)到31.6%，煤炭進(jìn)口量達(dá)到3.27億噸，同比增長(zhǎng)13%，再創(chuàng)歷史新高。
從上述數(shù)據(jù)可以看出，傳統(tǒng)能源仍將是我國(guó)一次能源供應(yīng)主體，而新能源在短期內(nèi)無(wú)法填補(bǔ)快速上漲的能源需求。
“在供需方面，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源供應(yīng)不足成為制約中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。從1992年開始，中國(guó)能源生產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度開始小于能源消費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量缺口逐漸拉大，能源消費(fèi)與供應(yīng)不足的矛盾日益突出?！鄙鲜鋈耸糠Q。
此外，國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇表示，能源供給關(guān)系國(guó)家能源安全，進(jìn)行能源供給革命，就是要徹底擺脫“安全=加大供應(yīng)”的錯(cuò)誤模式。
更清潔的煤，更多的天然氣
“中短期內(nèi)，我國(guó)能源供給仍將以化石能源為主。具體而言，一是使用煤炭，二是使用石油天然氣?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科告訴本報(bào)記者。
而煤炭問題解決好了，傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型問題就解決了一大半?！霸诖罅ν七M(jìn)能源供給革命的前提下，煤炭的利用方式將有很大改變，要清潔高效地利用，要減少污染物和二氧化碳的排放?！表n文科說。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)交流中心內(nèi)參處副處長(zhǎng)景春梅也持有相同觀點(diǎn)：“除了通過技改等途徑降低污染外，還可以通過技術(shù)手段將煤炭轉(zhuǎn)化為煤制氣、煤制油、煤制烯烴等新型煤化工。此外，通過提高天然氣比重改變能源供給結(jié)構(gòu)，已形成政策共識(shí)?！?
據(jù)了解，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)過了30或者50年的“替煤”、“降煤”，很多國(guó)家的共同做法是發(fā)展核電、天然氣，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭的替代。這兩種能源穩(wěn)定、持續(xù)，可以大規(guī)模產(chǎn)生效益?！拔磥?lái)我國(guó)能源供給側(cè)的發(fā)展方向，是替代現(xiàn)在比重過高的煤炭。”景春梅說。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的一份研究報(bào)告顯示，2020年，我國(guó)的煤炭生產(chǎn)將達(dá)到峰值并開始下降，在此期間，油氣將出現(xiàn)一個(gè)快速發(fā)展的局面。初步展望，2020年，中國(guó)油氣全部供給可從2010年的7.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比重達(dá)25%；2030年，油氣有望實(shí)現(xiàn)17億噸標(biāo)煤，比重接近30%。
更為引人注目的一個(gè)觀點(diǎn)是，頁(yè)巖氣或?qū)⒃诖舜胃锩杏瓉?lái)高速發(fā)展。一位行業(yè)分析師告訴記者，“頁(yè)巖油氣革命”不僅改變了美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，也對(duì)全球能源格局產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。“我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)經(jīng)歷了‘過山車’——從超樂觀到悲觀，再到謹(jǐn)慎樂觀。目前四川、重慶是中國(guó)的頁(yè)巖氣主產(chǎn)地，中石油、中石化都在該地區(qū)建設(shè)了生產(chǎn)示范區(qū)，預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣的大規(guī)模生產(chǎn)?！?
此外，能源供給革命提出的“加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)”，也對(duì)化石能源清潔利用產(chǎn)生了利好?！氨热?，繼續(xù)建設(shè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地，發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)；加強(qiáng)油氣管線、油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)、完善能源應(yīng)急體系和能力建設(shè)等?！表n文科說。
核電要發(fā)力
與化石能源相比，綠色能源正成為未來(lái)能源可持續(xù)發(fā)展的新希望。
“現(xiàn)在能源變革和低碳發(fā)展成為世界性潮流，歐盟各國(guó)都在大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改變能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源和可再生能源?！眹?guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤告訴記者，“按照現(xiàn)有計(jì)劃，2020年我國(guó)非化石比例要達(dá)到15%，在近20年內(nèi)，非化石能源新增裝機(jī)要達(dá)到10億到15億千瓦，這是一個(gè)不容小覷的數(shù)字?！?
國(guó)家可再生能源中心主任王仲穎更是表示，未來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)煤炭、油氣、非化石能源三分天下的局面。
然而，不可否認(rèn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，高成本仍是綠色能源特別是可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的重要影響因素，中短期內(nèi)，風(fēng)電、光伏等可再生能源占比不會(huì)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)增長(zhǎng)。
對(duì)此，接受記者采訪的多位專家呼吁我國(guó)應(yīng)盡量保證核電平穩(wěn)發(fā)展?！昂穗娛鞘澜绻J(rèn)的清潔能源，而截止到2013年，我國(guó)核電總裝機(jī)容量才14833.79MW，約占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量的1.19%。長(zhǎng)期來(lái)看，在保障安全的前提下，內(nèi)陸核電可以大力發(fā)展?！比A能公司副總經(jīng)理張廷克告訴記者，“目前我們正在積極推進(jìn)CAP1400的相關(guān)工作?！?
“在合理的假設(shè)和技術(shù)框架下，我們預(yù)計(jì)，到2050年中國(guó)可再生能源加上核電占全國(guó)電力系統(tǒng)比例應(yīng)達(dá)到85%左右。在化石能源納入外部成本計(jì)算的情況下，可再生能源成為最現(xiàn)實(shí)的選擇。我可以想象風(fēng)電2050年發(fā)展到20億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)展到25億千瓦，但是絕不能想象煤電到2050還是現(xiàn)在的10億千瓦、年運(yùn)行5000小時(shí)，除非其發(fā)電效率能夠在80%-90%以上，除非能回收所有的污染物排放?！蓖踔俜f說。
