中國儲能網訊：6月13日，中共中央總書記、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究中國能源安全戰(zhàn)略，并前所未有地提出推進四大能源革命——消費、供給、技術和體制，輿論為之眼前一亮。改革，是中國最大的紅利，也是正能量勃發(fā)的可敬之舉，革命則是改革的激烈升級。能源產業(yè)關乎國計民生，牽一發(fā)而動全身。為此，本報編輯部特推出解讀“習五條”系列專題報道，先探病象，再施刀藥，試圖剖解這個注定先苦后甜的過程。
6月13日召開的中央財經領導小組第六次會議圍繞能源安全提出5點工作要求，其中四項掛上了“革命”字眼，首當其沖的是“推動能源消費革命，抑制不合理能源消費”。
中央政府對能源消費問題的關注由來已久，2012年底的“十八大”報告已明確了“控制能源消費總量”的戰(zhàn)略任務。此番前所未有地提出“能源消費革命”，且將其列在5項工作之首，足見中國能源消費之不合理已到了“不得不動刀”的境地。
能源消費有多“不合理”？
“曾經有外媒這樣描述中國的能源開發(fā)和消費現(xiàn)狀：在中國，新能源開發(fā)和能源浪費齊頭并進。這種說法并不客觀，卻也從一個角度反映出我國能源消費所面臨的一些問題?！币晃恍袠I(yè)資深人士表示，我國能源消費和生產領域的浪費現(xiàn)象非常嚴重，能源消費革命要從消費理念、技術進步、產業(yè)結構調整等多個方面同步進行。
兩組數(shù)字可以看出當前我國能源消費的現(xiàn)狀。其一，從能源消費彈性系數(shù)看，2000年至2011年，我國平均能源彈性系數(shù)為0.77，而一般發(fā)達國家不超過0.5，系數(shù)偏大意味著我國經濟發(fā)展對能源的依賴性高。其二，從能源強度看，以2011年為例，我國GDP約占世界8.6%，但能源消耗約占世界平均水平的2倍、美國的2.4倍、日本的4.4倍，甚至高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。
中國國際經濟交流中心信息部副研究員景春梅告訴《中國能源報》記者，我國不合理的經濟結構使得我們在經濟發(fā)展過程中耗能過高。在我國的產業(yè)經濟結構中，第二產業(yè)的比重比發(fā)達國家高20%以上，其中重工業(yè)的比例又高于英美等國在重工業(yè)化時期的峰值。
全社會、各領域提高能效
“能源消費革命，必須將經濟發(fā)展理念從追求數(shù)量和規(guī)模，轉到提高質量和效益上來，實現(xiàn)消費約束下的經濟效益最大化。推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，轉變經濟發(fā)展方式，也是降低能源消耗的必然之舉。”景春梅說。
國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科也持有相同觀點：“能源消費革命應該從新工業(yè)革命的角度來理解，要求全社會范圍內各個領域提高能效。其中新技術的創(chuàng)新和應用是提高能效的重要手段?！?
在歐美等發(fā)達國家，節(jié)能被視為一種重要的能源利用形式。各國積極推動智能電網、電動汽車、智能交通等新技術的開發(fā)，都是以先進技術減少能源使用、提高能效的有效嘗試。只有這樣才能做到習總書記提出的“有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅定調整產業(yè)結構，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會?！?
第一要務：嚴控消費總量
從能源行業(yè)看，近兩年來，嚴格控制能源消費總量一直是“第一要務”。今年初的全國能源工作會議提出，2014年能源消費總量控制目標為38.9億噸標煤，并提出推行“一掛雙控”措施：將能源消費與經濟增長掛鉤，對高耗能產業(yè)和過剩產業(yè)實行能源消費總量控制強約束，能源消費總量只減不增；對其他產業(yè)按平均先進能效標準實行能耗強度約束，現(xiàn)有產能能效限期達標，新增產能必須符合先進能效標準，促進優(yōu)勝劣汰。
前不久，國家發(fā)改委、國家能源局、國家環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布的《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》又提出，到2017年，我國非化石能源消費比重提高到13%，天然氣（不包含煤制氣）消費比重提高到9%以上，煤炭消費比重降至65%以下，全國范圍內供應國五標準車用汽柴油。
業(yè)內受訪專家認為，嚴控能源消費總量將“一箭雙雕”，不僅是大氣治污的重要舉措，也是能源消費革命的重要內容?！澳茉聪M總量控制提出的目標和時間表，其實是能源消費革命的推動力。通過控制能源消費總量，促進在能源消費各個環(huán)節(jié)的真正變革。”韓文科說。
“國家和地方政府部門應針對能源消費革命的目標，在重點領域和行業(yè)企業(yè)形成具體的時間表和路線圖，并完善監(jiān)管和考核機制，使促進能源消費革命的重大舉措和重要任務不會流于形式，避免紙上革命，確保目標和任務真正落實到位?！鄙鲜鰳I(yè)內資深人士說。
