中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：仿佛一夜之間，“分布式”就成為了光伏圈子里最炙手可熱的流行詞，無論從國(guó)家能源局對(duì)2014年的光伏裝機(jī)規(guī)劃中，還是從各方投資者宣稱的GW級(jí)投資計(jì)劃中，我們都可以感受到山雨欲來風(fēng)滿樓的氣勢(shì)。
在中國(guó)國(guó)家能源局2014年規(guī)劃的14GW光伏電站裝機(jī)總量中，分布式以8GW獨(dú)占鰲頭，大型地面電站卻僅以6GW占比40%稍多。從規(guī)劃比例中不難看出，中國(guó)政府堅(jiān)定推行分布式光伏發(fā)電的決心和勇氣。自去年起，針對(duì)分布式光伏發(fā)電的各項(xiàng)配套政策陸續(xù)出臺(tái)、電網(wǎng)首次對(duì)個(gè)人放開并網(wǎng)接入服務(wù)、“普惠制”的補(bǔ)貼措施史無前例、審批流程大幅簡(jiǎn)化
所有這一切，似乎都在為分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用推廣助力加油。雖然目前暫時(shí)還有一些困難需要克服和排除，還有一些工作要做，但我們必須有理由相信，分布式光伏發(fā)電接下來絕對(duì)有戲。其實(shí)，分布式光伏發(fā)電在歐美國(guó)家早已是非常成熟的一種能源應(yīng)用形式。以德國(guó)為例，德國(guó)國(guó)土面積35萬(wàn)平方公里，幾乎等同于我國(guó)的山東、江蘇和浙江三省總和，而人口卻僅有8000萬(wàn)，相比之下我們的這三個(gè)省份總?cè)丝趧t達(dá)到了2.3億，德國(guó)2012年GDP為3.43萬(wàn)億美元，我國(guó)這三省的GDP總和為15.15萬(wàn)億人民幣（按當(dāng)期國(guó)際匯率計(jì)算，約折合2.45萬(wàn)億）。
就在這樣一個(gè)比例前提下，截止到2013年底，德國(guó)的光伏電站總裝機(jī)量已達(dá)36GW，而我們的這三個(gè)省份光伏裝機(jī)總量?jī)H有2.046GW，巨幅差距顯而易見。另一個(gè)數(shù)字則更加有力，中國(guó)現(xiàn)在每年全社會(huì)總計(jì)用電量為5萬(wàn)億kwh，而山東省臨沂市是一個(gè)省屬地級(jí)市，其2013年外購(gòu)電達(dá)到了180億Kwh，如果擴(kuò)展到山東、江蘇、浙江這三個(gè)省份，外購(gòu)電數(shù)據(jù)更將令人驚訝。
我國(guó)東西部資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造就了以上數(shù)據(jù)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。如何在電力需求旺盛的地區(qū)實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用免去遠(yuǎn)距離輸送的無謂浪費(fèi)，又能最大限度的降低發(fā)電端帶來的環(huán)境污染，分布式能源，尤其是分布式新能源利用則成為了最佳的選擇。在諸多分布式能源利用形式中，分布式光伏發(fā)電對(duì)裝機(jī)環(huán)境要求最低，同時(shí)也是安裝及運(yùn)維最簡(jiǎn)單的一種能源利用形式。在我們國(guó)家如此廣袤的國(guó)土上，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)的中東部地區(qū)，分布式光伏發(fā)電的推廣具備天然雄厚的基礎(chǔ)，我們有理由確信：分布式在中國(guó)一定會(huì)迎來一個(gè)爆發(fā)的時(shí)刻。
不過，中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、屋頂結(jié)構(gòu)、工商業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境等，同德國(guó)等國(guó)家有諸多不同。所以，如何做到接中國(guó)的地氣，如何能夠在中國(guó)玩轉(zhuǎn)分布式，需要用到中國(guó)式智慧。
現(xiàn)在我們從媒體多次看到各地紛紛涌現(xiàn)出了諸多“首個(gè)”個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。市場(chǎng)已經(jīng)在破繭而出，越來越多的朋友在關(guān)注著分布式光伏發(fā)電這個(gè)產(chǎn)業(yè)，也有越來越多的朋友希望了解目前在中國(guó)，到底如何操作才能玩轉(zhuǎn)分布式光伏電站。今天，我們就先以上海浦東的一個(gè)居民別墅屋頂項(xiàng)目為例，結(jié)合航禹太陽(yáng)能的建設(shè)安裝經(jīng)驗(yàn)，僅就審批和安裝流程整理如下，而關(guān)于政策、投融資、資產(chǎn)證券化、收益等，我們今后將另文再述。
踏勘設(shè)計(jì)
首先，我們要和業(yè)主一起爬屋頂、查勘現(xiàn)場(chǎng)，以確定該屋頂在承重、朝向等方面，是否具備安裝光伏發(fā)電的條件。如果具備了，那就要測(cè)量屋頂尺寸，在圖紙上標(biāo)注出坡面朝向和遮擋等，據(jù)此，大致給出業(yè)主所能安裝的光伏裝機(jī)量。經(jīng)過了這一系列流程后，再根據(jù)業(yè)主家庭用電情況，本著“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，收益最大化”的原則，我們測(cè)算出該套別墅屋頂共可安裝12.5kw。
接下來就是商務(wù)談判階段、簽訂合同。合同簽訂后，我們將支架安裝、組件排布和電氣接入方案設(shè)計(jì)完成，在這個(gè)設(shè)計(jì)時(shí)，我們由國(guó)外從事多年光伏設(shè)計(jì)的工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)，目的是把國(guó)外先進(jìn)、成熟的設(shè)計(jì)理念，快速切入到我們國(guó)內(nèi)的工程中來，特別是在標(biāo)準(zhǔn)化、流程化上，可以很好地實(shí)現(xiàn)中外的無縫對(duì)接。業(yè)主看到方案后，感覺很滿意。
并網(wǎng)申請(qǐng)
有了設(shè)計(jì)方案，接下來我們就要配合業(yè)主一起到供電公司進(jìn)行并網(wǎng)申請(qǐng)，這個(gè)需要一些資料，主要為戶口本、身份證、房產(chǎn)證、物業(yè)（居委會(huì)）同意函、設(shè)計(jì)方案。（如圖一）
供電公司在收到了這些資料后，也會(huì)登門實(shí)地勘察，并出具接入方案，再進(jìn)行內(nèi)部審批。整個(gè)流程走下來基本需要20天，當(dāng)然，業(yè)主也可以主動(dòng)多跑幾趟供電公司，催促他們盡快完成。
施工
在供電公司審進(jìn)行批的同時(shí)，我們可以組織施工。施工馬虎不得，畢竟看似不起眼的一個(gè)小電站，最終可要接入整個(gè)大電網(wǎng)的，所以一定要有嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的施工態(tài)度。因此，在施工前，一定要嚴(yán)格復(fù)核圖紙，做到施工建筑面、圖紙、材料（特別是電氣設(shè)備）三者一一對(duì)應(yīng)。
并按照澆筑水泥基礎(chǔ)（坡面的話，需要安裝化學(xué)螺栓）→安裝支架→裝組件→布線（連線）→調(diào)試逆變器（配電柜）→全系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。如果全系統(tǒng)運(yùn)行正常穩(wěn)定的話，一定要和業(yè)主簽字確認(rèn)進(jìn)行驗(yàn)收，接著就等待供電公司來?yè)Q電表、進(jìn)行并網(wǎng)。
換電表并網(wǎng)
施工完成，供電公司內(nèi)部流程也已完畢，那么供電公司會(huì)有專業(yè)人員前來更換新的智能雙向電表。這塊電表不同于我們?cè)仁褂玫膯蜗螂姳?，而是由上行（反向功率）和下行（正向功率）雙向電表組成，可以清晰地顯示出我們的光伏電站即時(shí)及累計(jì)發(fā)電量、網(wǎng)購(gòu)電量計(jì)量數(shù)據(jù)、余電上網(wǎng)計(jì)量數(shù)據(jù)等。到這里，整個(gè)電站就可以并網(wǎng)發(fā)電了。
完成并網(wǎng)，免費(fèi)用綠電拿補(bǔ)貼并網(wǎng)完成后，供電公司會(huì)根據(jù)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)），無論自發(fā)自用還是余電上網(wǎng)，都可以享受0.42元/kwh的補(bǔ)貼，在有些地方（諸如江浙滬、安徽江西等）還可以得到一定年限的地方附加補(bǔ)貼。
余電上網(wǎng)部分則根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（煤電上網(wǎng)銷售價(jià)格）與電網(wǎng)公司進(jìn)行結(jié)算。即，項(xiàng)目業(yè)主電費(fèi)收入=自用光伏電量×（原網(wǎng)購(gòu)電價(jià)+0.42元/kwh）+余電上網(wǎng)電量×（當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)+0.42元/kwh）。由于上海地區(qū)實(shí)施階梯電價(jià)及峰谷電價(jià)，因此白天光伏發(fā)電時(shí)段光伏電力用量越大，這個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的收益率越高，投資回報(bào)期越短。不過，需要補(bǔ)充的是，由于0.42元（含稅）的分布式補(bǔ)貼是財(cái)政部通過可再生能源發(fā)展基金交由電網(wǎng)企業(yè)予以轉(zhuǎn)付，在轉(zhuǎn)交過程中電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)支付了增值稅，因此每度電補(bǔ)貼的0.42元扣除17%增值稅后，我們只能得到0.359元/kwh的補(bǔ)貼。
同樣，余電上網(wǎng)部分的收入也是要我們的項(xiàng)目業(yè)主以自然人身份去當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門代開發(fā)票后出具給電網(wǎng)公司才能結(jié)算的，得到的收入當(dāng)然也是同樣被扣除17%增值稅以后的。
目前，涉及到稅收政策、電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行細(xì)則等復(fù)雜因素，雖然根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)），電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)，不過實(shí)際情況中，每個(gè)地方的結(jié)算周期是不一樣的，有的地方按月結(jié)算，有的地方按季度結(jié)算，更有的地方每半年結(jié)算一次。
所以，具體的電費(fèi)及補(bǔ)貼結(jié)算，在我們與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目低壓發(fā)用電合同》時(shí)，一定要規(guī)定明確。
我們這個(gè)例子雖然是以個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為例，不過工商業(yè)屋頂?shù)姆植际焦夥娬镜牟僮髋c上述流程基本相同，只不過工商業(yè)分布式項(xiàng)目業(yè)主是法人，不用去稅務(wù)局代開發(fā)票，而是自己開具電費(fèi)發(fā)票即可與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算，稅務(wù)操作方面更方便一些。
希望在看完這篇文章后，能夠?qū)Υ蠹伊私馊绾卧谧约椅蓓斏贤督ㄒ粋€(gè)分布式電站有所幫助，也希望有更多的朋友成為分布式光伏電站建設(shè)的參與者。我們相信，隨著政策、融資環(huán)境等諸多條件的優(yōu)化，以及光伏發(fā)電成本的逐漸下降，會(huì)有越來越多的朋友能夠享受到光伏綠色電力帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
圖二：分布式電站審批流程
