中國儲能網(wǎng)訊：5月21日，中國機電產(chǎn)品進出口商會聯(lián)合英利新能源、天合光能、阿特斯舉辦中國光伏行業(yè)反對美國第二次“雙反”新聞發(fā)布會。這是我國主要光伏行業(yè)協(xié)會首次聯(lián)合企業(yè)共同發(fā)聲，一致反對美國“雙反”。
中國機電產(chǎn)品進出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業(yè)發(fā)表措辭強烈的聯(lián)合聲明，堅決反對美國“雙反”調(diào)查，呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭端。
阿特斯（CSIQ）首席執(zhí)行官瞿曉鏵告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，企業(yè)之所以呼吁政府出手，給企業(yè)營造一個公平的競爭環(huán)境，除了考慮銷售額之外，更重要的是考慮到幾十萬家庭的就業(yè)。
第二輪“雙反”打擊面更大
孫廣彬介紹稱，從2011年開始，美國開始對中國光伏企業(yè)發(fā)起第一次“雙反”調(diào)查。盡管中方提供大量事實證據(jù)，證明中國光伏企業(yè)并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷，“然而調(diào)查機關與起訴方無視中國光伏企業(yè)的合理抗辯，不顧貿(mào)易保護對中美光伏產(chǎn)業(yè)合作造成的極大負面影響和對美下游企業(yè)造成的巨大損害，執(zhí)意征收高額反傾銷、反補貼稅”。
2014年進行的第二次 “雙反”調(diào)查，更是無視美國現(xiàn)行有效的原產(chǎn)地規(guī)則，破壞國際貿(mào)易規(guī)則，帶來了極壞的影響。
第二次“雙反”與第一次“雙反”相比，打擊面更大。美國第一次對中國光伏行業(yè)“雙反”的對象，是用中國大陸電池片生產(chǎn)的電池組件，仲裁結(jié)果是對中國出口的組件征收24%-36%的關稅。受此影響，不少大陸企業(yè)使用臺灣生產(chǎn)的電池片生產(chǎn)組件。
隨即美方的第二次“雙反”，便主要針對來自臺灣地區(qū)和其他市場經(jīng)濟第三國電池在中國大陸組裝的組件，這使得中國企業(yè)唯一的退路被堵死。
孫廣彬認為，根據(jù)美國商務部在上一輪“雙反”調(diào)查中的認定結(jié)論，“電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地。”按照相同邏輯，此次被調(diào)查的大陸組件并不屬于中國大陸原產(chǎn)國，美國商務部壓根就不應該對中國大陸產(chǎn)品進行調(diào)查。
天合光能副總裁楊曉忠表示：“在和美國行業(yè)協(xié)會溝通的過程中，了解到美國本地企業(yè)也不支持通過征稅解決貿(mào)易爭端，這損害的是美國行業(yè)自身發(fā)展?！?
數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，美國、歐盟先后對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查，對中國光伏企業(yè)造成負面影響的同時，也拖累了本國光伏應用市場的發(fā)展，造成了就業(yè)崗位的大量流失。根據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會的報告，受歐盟“雙反”措施影響，歐盟2013年的全年安裝量比年初預測下降了16%。
此番，美國商務部將于6月2日公布反補貼初裁結(jié)果，7月28日公布反傾銷初裁，12月11日公布反傾銷、反補貼終裁。2015年1月26日，美國國際貿(mào)易委員會將最終裁定是否征稅。
光伏市場全球化趨勢
孫廣彬告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，去年中國光伏企業(yè)的組件銷售，亞洲市場占比為40%，歐洲占到20%，美國市場份額已經(jīng)下降到15-18%?！斑@說明，光伏市場已經(jīng)越來越向多元化市場發(fā)展，中國企業(yè)已經(jīng)不再像之前那樣依賴美國和歐洲市場，新興市場正在崛起?！?
就拿阿特斯為例，其一季報顯示，阿特斯全球各區(qū)域市場占公司總銷售額比重分別為歐洲6%，美洲43.6%，亞洲和其他地區(qū)50.4%。
阿特斯CEO瞿曉鏵強調(diào)，2014年美國光伏市場的裝機預計為5-6GW，以中國出口組件占到50%計算，也有3GW的出口量。3GW的組件對于企業(yè)來說可以換算成20-30億美金的銷售額，但最關鍵的不僅僅在這筆銷售額，這背后是幾十萬光伏業(yè)界的就業(yè)，影響最大的還是農(nóng)民工。所以瞿曉鏵呼吁政府出手，給企業(yè)營造一個公平的競爭環(huán)境，保住幾十萬家庭的就業(yè)。
天合光能副總裁楊曉忠也表示，中國和美國市場之間正有越來越多的相互滲透。“美國企業(yè)一方面阻止中國企業(yè)出口產(chǎn)品去美國，一方面又很想進入中國市場。如中國的裝機市場，被美國企業(yè)認為是最重要的市場?！彼f。
而這種趨勢也在蔓延。如總部位于德國的銀漿企業(yè)賀利氏就宣布，將在今年實現(xiàn)正面銀漿的國產(chǎn)化，可能會選址在上海，將中國變成除了新加坡以外的第二個亞洲基地。而美國光伏設備制造商GT高層在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時也表示，其設備采用全球分包采購模式，未來將要增加從中國采購的比例。
