節(jié)能重在發(fā)展循環(huán)經濟
有專家表示，實現(xiàn)節(jié)能，重點之一在于發(fā)展循環(huán)經濟，例如開展“城市礦產”示范基地建設。據賽迪投資顧問城市投融資部總經理徐錕介紹，循環(huán)經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，是最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境的經濟發(fā)展模式。“城市礦產”則是對廢棄資源再生利用規(guī)模化發(fā)展的形象比喻，開展“城市礦產”示范基地建設是緩解資源瓶頸約束、減輕環(huán)境污染的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經濟、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要內容。
賽迪投資顧問最新發(fā)布的《中國循環(huán)經濟與城市礦產示范基地發(fā)展戰(zhàn)略研究（2012）》顯示，“城市礦產”基地建設作為重大工程已列入了國家“十二五”規(guī)劃綱要，“十二五”期間國家計劃在5年內建成50個左右示范基地，推動報廢機電設備、電線電纜、家電、汽車、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點“城市礦產”資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用。
節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模偏小
賽迪投資顧問業(yè)務總監(jiān)黃武俊博士介紹說，目前，環(huán)保產業(yè)正處于外部發(fā)展環(huán)境最為良好的黃金期，產業(yè)整體處于成長期，但各細分領域發(fā)展速度和成熟期不同。固廢處理行業(yè)整體處于成長期階段；污水處理行業(yè)發(fā)展速度滯后于城市供水系統(tǒng)；大氣污染處理行業(yè)中脫硝行業(yè)增長潛力較大，電廠脫硫行業(yè)發(fā)展較成熟，鋼鐵等非火電脫硫市場有待啟動。
對于節(jié)能產業(yè)的發(fā)展，賽迪投資顧問節(jié)能事業(yè)部總經理王禹淇表示，“十二五”期間工業(yè)節(jié)能將形成“自下往上”的剛性需求。
王禹淇告訴記者，“十二五”期間中國仍處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，資源和環(huán)境約束更趨強化，工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展的任務十分繁重：一是加快轉變發(fā)展方式對工業(yè)節(jié)能減排提出了更高要求；二是抓好工業(yè)節(jié)能減排是實現(xiàn)工業(yè)轉型升級的重要任務；三是應對全球氣候變化，提升產業(yè)競爭力，工業(yè)節(jié)能減排面臨更大壓力；四是完成全國節(jié)能目標，工業(yè)節(jié)能的任務較“十一五”更加艱巨。面對嚴峻的減排形勢，相關重點用能企業(yè)不得不加快自身減排步伐，從而對工業(yè)節(jié)能技術及產品形成自需求端到供應端的剛性需求，促進工業(yè)節(jié)能產業(yè)的快速發(fā)展。
中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務委員會主任助理孫小亮表示，工業(yè)節(jié)能產業(yè)雖然面臨良好的發(fā)展空間，但目前除了少數(shù)大型節(jié)能裝備制造企業(yè)外，產業(yè)內企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在現(xiàn)有融資體系下普遍存在融資不暢的問題。
拓寬投融資渠道勢在必行
黃武俊表示，環(huán)保產業(yè)發(fā)展受到政府和市場重視的同時，也成為產業(yè)基金投資的熱點領域之一。國家支持社保基金及各類保險資金對環(huán)保產業(yè)基金進行投資，鼓勵外資以環(huán)保產業(yè)基金的形式進入環(huán)境產業(yè)經濟實體進行投資。在此背景下，各地政府或大型企業(yè)牽頭發(fā)起環(huán)保產業(yè)引導基金，帶動社會資金，包括PE、VC以及一些信托資金等，投入到環(huán)保產業(yè)。自2010年以來，先后成立了6只環(huán)保領域產業(yè)投資基金，資金規(guī)模達到158億元。同時，政府層面也有相應針對節(jié)能減排、綠色環(huán)保等領域的專項資金，各類環(huán)保產業(yè)基金成為環(huán)保企業(yè)投融資的新平臺。
不過，就目前而言，國內環(huán)保產業(yè)結構分散，業(yè)內多以中小企業(yè)為主，集中度低，產業(yè)集中度的提高需要環(huán)保企業(yè)通過并購等資本運作手段完成。
黃武俊認為，由于環(huán)保業(yè)務受地域限制，國內環(huán)保企業(yè)往往需通過與當?shù)爻峭豆竞献餍略O公司或通過并購當?shù)仄髽I(yè)才能實現(xiàn)業(yè)務跨區(qū)域擴張，如桑德環(huán)境（原合加資源）2009年6月以1204.45萬元的價格，收購咸寧甘源水務有限公司85%股權，2010年10月，以954.80萬元收購咸寧市興源物資再生利用有限公司80%股權，實現(xiàn)向固廢處理產業(yè)鏈延伸和跨區(qū)域業(yè)務拓展。
孫小亮表示，改善節(jié)能產業(yè)投融資環(huán)境，主要有兩種途徑，一種是依靠行政性指令定向改善中小型企業(yè)的投融資狀況，另一種則是通過對金融體系的整體改革，從而利用市場優(yōu)化資金配置結構。近年來，財政部、工信部、發(fā)改委出臺了多項旨在改善中小企業(yè)融資狀況的政策，在工業(yè)節(jié)能領域也出臺了多個專項扶持資金。隨著國家金融體系總體持續(xù)向好，工業(yè)節(jié)能產業(yè)整體的投融資環(huán)境也在持續(xù)向好。
與會學者認為，節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的宏觀因素和微觀條件在不斷完善。在產業(yè)發(fā)展的關鍵時期，除加強企業(yè)自身管理、技術水平外，資本運作是企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務快速擴張的另一條重要途徑。節(jié)能環(huán)保企業(yè)應結合自身特點和實力，正確定位，盡可能利用我國初步形成的多層次資本市場，進行資本運作，實現(xiàn)產融的有效結合從而助推產業(yè)做大做強。
