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法國新氣候法案“誠意不足”引爭議

作者:王林 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2021-07-29 瀏覽:次

輿論將此份法案稱為“氣候妥協(xié)法案”,認為其不僅無助于法國完成《巴黎協(xié)定》框架下的氣候目標,反而會進一步拉低法國在應對氣候變化領域的公信力和影響力

7月20日,法國議會通過了新版氣候法案,但因為減排力度不足且措施缺乏進取性而引起強烈爭議,包括如何落實清潔能源目標、強制企業(yè)減排責任等關鍵性條款全都不見蹤影。輿論戲稱這是一份“氣候妥協(xié)法案”,不僅對法國完成《巴黎協(xié)定》框架下的氣候目標毫無幫助,反而會進一步拉低法國在應對氣候變化方面的公信力和影響力。

大部分關鍵性條款被砍

法新社報道稱,法國國民議會以233票對35票通過了新氣候法案,其中包含了對交通、建筑、工農業(yè)等多個行業(yè)領域的減排措施,旨在實現到“2030年溫室氣體排放量較1990年水平減少40%”的目標。

法國政府聲稱,新氣候法案涉及經濟、工農業(yè)、文化等核心議題,同時還將給歷史建筑、航空和汽車行業(yè)帶來深刻影響。法國生態(tài)轉型部長Barbara Pompili表示,新氣候法案的通過標志著法國已經將環(huán)境問題置于公民生活的核心。

據了解,法國政府于2017年6月正式提出氣候計劃,隨后啟動了“國家低碳戰(zhàn)略”和“能源計劃”修訂工作,同時制定了“未來15年實現能源結構多樣化和溫室氣體減排目標”的行動藍圖。

然而,業(yè)界卻普遍認為,這份新氣候法案“誠意不足”。此前,法國政府召集了一個由150名公民組成的公民氣候委員會,為氣候法案草擬進行了數月研究和討論,但進入議會參眾兩院進行審議之后,大部分提出的意見和建議均被修改和調整,甚至直接否決。

據悉,149條提議中僅有13條被完全采納。其中,業(yè)內高度關注的“強制大型企業(yè)特別是能源企業(yè)履行減排責任”等關鍵性條款均被淡化和忽略,使得這份氣候法案的效果和影響力大打折扣。

具體措施避重就輕

據了解,法國新氣候法案主要從4個方面推進減排。其一,汽車污染整治。到2025 年,法國擁有超過15萬人口的城市必須設立低排放區(qū),對污染最嚴重的車輛實行更嚴格的速度和進出限制;從2030年起,污染最嚴重的車輛將被禁止上路。歐洲新聞電視臺指出,目前,法國道路上大約1/3的汽車都將被排除在這些區(qū)域之外。

其二,航空飛行限制。鼓勵法國民眾選擇排放相對較低的鐵路,限制不必要的航空路線,即如果乘坐火車可以在兩個半小時內到達目的地,相關航線會被取消。但是,法國公民氣候委員會的提議是取消4小時內可以完成旅程的航班,因為2.5小時只會影響法國100多條航線中的幾條,對于限制航空排放根本是杯水車薪。

其三,引入“環(huán)境標簽”。強制要求商品和服務打上“環(huán)境標簽”,重點關注紡織業(yè)等高污染行業(yè),這些標簽的主要目的是建立一個“碳評分”,告知消費者所購商品和服務的真實碳足跡情況,包括2028年起禁止為污染最嚴重的車輛投放廣告,標準為每公里排放超過123克二氧化碳的車輛。

其四,大力改善房屋能效。法國政府將對本國公寓、住宅、商業(yè)大樓等進行能源效率評級,評級最差的房屋租約將受到限制。目前約有500萬套房屋屬于此類。2025年起,能源效率評級為F或G的房屋將不再被視為“體面的住房”,業(yè)主需要對其進行翻新才能再次合法出租;2034 年起,租賃禁令將調升至E級房屋。

反對聲四起

對于法國新氣候法案避重就輕的問題,其國內反對聲音絡繹不絕。

7月21日,一群抗議者走上法國街頭,反對該法案。這已經是該國圍繞這份氣候法案掀起的又一輪游行抗議。兩個月前,氣候法案剛剛提交至法國參議院時,各大工會、環(huán)保團體等600多個大小團體就進行了全國大游行,旨在向議會施壓,要求法國政府不要被“追逐無止境的經濟利益”蒙蔽雙眼。

法國輿論也普遍對這份氣候法案感到失望。世界自然基金會法國分會指出,這與國民和業(yè)內期待的氣候目標和減排手段相差甚遠,對于法國能否完成《巴黎協(xié)定》框架下的氣候目標表示嚴重關切。

法國政府下屬的獨立執(zhí)行機構高級氣候委員會警告稱,法國當前的“努力”不足以實現2030年減排40%的目標。

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關鍵字:氣候變化

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