中電聯(lián)３１日發(fā)布《２０１２年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，上半年，全國(guó)全社會(huì)用電量２．３８萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)５．５％，增速比上年同期回落６．７個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度用電量增速回落明顯，４月份增速降至３．７％，為２００９年６月份以來(lái)用電量月度最低增速，盡管５月份增速有所回升，但６月份又降至４．３％。
中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒說(shuō)，全社會(huì)用電量增速回落，在很大程度上是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求趨緩、部分能源密集型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩的結(jié)果。而工業(yè)和高耗能行業(yè)用電量增速大幅下滑是上半年用電量增速回落的主要原因。
中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，上半年，第二產(chǎn)業(yè)及其所屬工業(yè)、制造業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)３．７％、３．７％和２．５％，增速均比上年同期明顯回落，其中４月份增速均為２００９年７月份以來(lái)的最低增速。
王志軒說(shuō)，這種趨勢(shì)可能跟一些投資增幅趨緩有很大的關(guān)系。然而，從占全部用電量三成以上的重工業(yè)用電量來(lái)看，雖有回落，但依然保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
“不必過(guò)于悲觀地看待用電量放緩這種趨勢(shì)。”王志軒說(shuō)，“特別是重工業(yè)用電量的回落，也傳遞出我國(guó)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大節(jié)能減排措施初見(jiàn)成效的積極信號(hào)。”
此外，值得關(guān)注的是，上半年，東部區(qū)域用電量增速４．８％，比上年同期回落６．３個(gè)百分點(diǎn)，二季度增速更是比一季度回落２．２個(gè)百分點(diǎn)。東部發(fā)達(dá)省份的用電量顯現(xiàn)回落的趨勢(shì)。“從區(qū)域上看，也反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果有所顯現(xiàn)。”王志軒說(shuō)。
近期，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的政策成為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要因素，包括促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)，節(jié)能家電促銷，結(jié)構(gòu)性減稅等。不少人擔(dān)心，在穩(wěn)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)以及電力供需相對(duì)寬松的狀況下，高耗能產(chǎn)業(yè)會(huì)有加快擴(kuò)張的沖動(dòng)。
對(duì)此，中電聯(lián)建議有關(guān)部門加強(qiáng)電價(jià)監(jiān)管，防止部分地區(qū)借電力供需形勢(shì)緩和之機(jī)，出臺(tái)降低電價(jià)政策，拉動(dòng)高耗能行業(yè)的生產(chǎn)。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，加快核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)一批電力項(xiàng)目，加快研究解決“市場(chǎng)煤計(jì)劃電”和電煤運(yùn)輸難題，為實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格并軌創(chuàng)造條件。
中電聯(lián)預(yù)計(jì)，由于下半年經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升的可能性較大，下半年電力消費(fèi)需求也將止跌回升，但增速比２０１１年有所回落。預(yù)計(jì)下半年全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)６％－８％，全年全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)６％－７％。
