貿(mào)易壁壘
據(jù)悉，我國(guó)出口的太陽(yáng)能電池和組件總額約358億美元，美國(guó)只有31億美元，僅占全部出口量的10%左右，而我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的原材料、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等高達(dá)50億美元。也就是說(shuō)，在中美光伏貿(mào)易往來(lái)中，美國(guó)穩(wěn)占盈利優(yōu)勢(shì)。
既然如此，美國(guó)政府為何如此遏制中國(guó)光伏業(yè)的發(fā)展?中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為，美國(guó)在貿(mào)易順差的情況下征收最高達(dá)250%的懲罰性關(guān)稅，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，是不公平、不合理的。
此次裁決對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的打擊巨大。“將涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)會(huì)影響政府和投資人對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的信心，導(dǎo)致政府財(cái)政收入減少，來(lái)自于資本市場(chǎng)的持續(xù)資金投入發(fā)生困難。”中科院清潔能源技術(shù)發(fā)展中心主任黃偉光還表示，首先是貿(mào)易保護(hù)主義;二是美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，需要政府加大扶持和保護(hù)力度;三是不希望利益過(guò)多地被外國(guó)企業(yè)所分享。
產(chǎn)能過(guò)剩
在面對(duì)貿(mào)易壁壘的同時(shí)，我國(guó)光伏產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，光伏設(shè)備產(chǎn)量達(dá)40吉瓦。同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品和形象也參差不齊。是什么原因?qū)е庐a(chǎn)能過(guò)剩?
利潤(rùn)太高、門(mén)檻過(guò)低是當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，光伏產(chǎn)能之所以這么大，就是因?yàn)檫^(guò)去利潤(rùn)太高了。在產(chǎn)業(yè)瘋狂的年景，有些環(huán)節(jié)高到50%的利潤(rùn)，這是一種病態(tài)的現(xiàn)象。而全球最大電子代工企業(yè)富士康，毛利只有5個(gè)點(diǎn)。
光伏產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)三五年就能出師。“一個(gè)硅片、電池、組件的生產(chǎn)線，要是快的話，才幾個(gè)月就可以投產(chǎn)了。”
此外，在整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，組件制造由于門(mén)檻低、投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，吸引了大批生產(chǎn)企業(yè)，使得組件小企業(yè)眾多。這也造成了國(guó)內(nèi)封裝產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，且產(chǎn)品附加值較低，組件企業(yè)利潤(rùn)微薄，競(jìng)爭(zhēng)力能力弱的局面。
行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平、低技術(shù)的重復(fù)建設(shè)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，光伏產(chǎn)業(yè)鏈有的環(huán)節(jié)技術(shù)要求很高，國(guó)內(nèi)很少有企業(yè)能夠涉足，甚至有的環(huán)節(jié)目前仍然是空白。
逆境重生
曾經(jīng)如此輝煌的光伏產(chǎn)業(yè)，如今慘淡的局面，企業(yè)不得不反思。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)此輪挑戰(zhàn)，將是一個(gè)重新“洗牌”的過(guò)程。
在解決光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題方面，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家有這樣的觀點(diǎn)，一是制定統(tǒng)一、科學(xué)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必要時(shí)通過(guò)立法使其具有法律約束性，堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是政府層面投入資金，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新，維持產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)率。
傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)失去了原有的吸引力，新興市場(chǎng)卻讓光伏業(yè)界看到了曙光。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳達(dá)成表示，光伏電力發(fā)展需要依托不斷地技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，而資源不連接、轉(zhuǎn)換效率低的缺點(diǎn)會(huì)逐步改善和克服，降低光伏發(fā)電成本是光伏行業(yè)的努力方向。光伏價(jià)格的下降讓世界離電網(wǎng)平價(jià)越來(lái)越近，通過(guò)各種措施特別是規(guī)?；\(yùn)用使光伏電力成本不斷降低，最終實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”甚至成為更有競(jìng)爭(zhēng)力的能源利用形式。高成本使太陽(yáng)能發(fā)電在應(yīng)用初期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很弱，通過(guò)政策扶持也將早日讓太陽(yáng)能發(fā)電成為“替代能源”甚至成為“主力能源”。
此外，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也漸明顯。美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”后，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，歐洲、印度也或有意跟進(jìn)。為此，我國(guó)光伏企業(yè)一方面在產(chǎn)品上搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而在工廠布局上則積極拓展國(guó)際空間。
