11月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）。多家車(chē)企在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)皆稱(chēng)，《規(guī)劃》對(duì)新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展是一大利好。
今早，《規(guī)劃》即將發(fā)布的消息已傳出，并推動(dòng)汽車(chē)股集體上漲。中國(guó)重汽（000951.SZ）收盤(pán)價(jià)漲停，東風(fēng)汽車(chē)（600006.SH）漲7.72%，長(zhǎng)安汽車(chē)（000625.SZ）漲7.14%，比亞迪 (002594.SZ)漲5.11%，上汽集團(tuán)（600104.SH）漲4.10%，長(zhǎng)城汽車(chē)（601633.SH）漲3.08%，廣汽集團(tuán)(601238.SH)漲1.71%。動(dòng)力電池板塊也迎來(lái)利好，動(dòng)力電池龍頭企業(yè)寧德時(shí)代(300750.SZ)漲 5.25%。
《規(guī)劃》中指出，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。與此同時(shí)，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展也面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問(wèn)題。為推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，制定本規(guī)劃。
《規(guī)劃》關(guān)于發(fā)展愿景方面提到，到2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。
力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化，燃料電池汽車(chē)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。
在提高技術(shù)創(chuàng)新能力方面，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)深化“三縱三橫”研發(fā)布局，以純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)為“三縱”，布局整車(chē)技術(shù)創(chuàng)新鏈;以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。
廣汽新能源總經(jīng)理古惠南在11月2日接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)談道，《規(guī)劃》明確了技術(shù)路線，讓企業(yè)不會(huì)在多條路線上搖擺不定，這對(duì)該企業(yè)是一大利好。
此外，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了技術(shù)的重要性，提出“加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合”。比亞迪方面認(rèn)為，這對(duì)比亞迪等技術(shù)高度集中的車(chē)企是一大利好。今年，比亞迪推出刀片電池，加速推進(jìn)比亞迪電池向其他汽車(chē)品牌外供。在芯片和電子元器件方面，從消費(fèi)級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)品技術(shù)到車(chē)規(guī)級(jí)半導(dǎo)體技術(shù)，比亞迪在不斷打破國(guó)際巨頭的技術(shù)壟斷。截至目前，比亞迪半導(dǎo)體車(chē)規(guī)級(jí)MCU (Microcontroller Unit，微控制單元)已經(jīng)裝車(chē)突破500萬(wàn)顆，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)MCU在市場(chǎng)上的重大突破。
此外，比亞迪正在加強(qiáng)新能源汽車(chē)領(lǐng)域國(guó)際合作，繼今年3月與豐田汽車(chē)聯(lián)手成立合資公司比亞迪豐田電動(dòng)車(chē)科技有限公司之后，近日又和日野自動(dòng)車(chē)株式會(huì)社簽署合資協(xié)議，將成立一家新的公司，結(jié)合兩家公司的優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)純電動(dòng)商用車(chē)及電動(dòng)車(chē)零部件。
“電動(dòng)車(chē)已成為全球汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，這也是本次《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)際合作的重要原因。中國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展要積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作，在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)把市場(chǎng)做大。無(wú)論是大眾與江淮的合資還是奔馳與吉利共同生產(chǎn)smart車(chē)型，都屬于國(guó)際合作，外資車(chē)企采用國(guó)內(nèi)電池也屬于國(guó)際合作。隨著股比的放開(kāi)，這種趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯?！逼?chē)分析師張翔在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示。
伊維經(jīng)濟(jì)研究院研究部總經(jīng)理吳輝對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，《規(guī)劃》中提出的擴(kuò)大開(kāi)放以及加快融入全球價(jià)值鏈，一方面是為了順應(yīng)中國(guó)提倡對(duì)外開(kāi)放的大趨勢(shì)；另一方面是為了更好地走出去，獲得歐洲，北美等海外汽車(chē)市場(chǎng)。在汽車(chē)智能化方面，中國(guó)與國(guó)際水平還是有較大的差距。
自2015年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量、保有量連續(xù)五年居世界首位。而受疫情等多重因素沖擊，我國(guó)新能源汽車(chē)在今年上半年銷(xiāo)量陷入負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比下滑44%至33.5萬(wàn)輛。而同期，歐洲新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)52%，為40.33萬(wàn)輛。不過(guò)，我國(guó)新能源汽車(chē)在目前已逐漸走出低谷，7月迎來(lái)今年首次正增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，9月產(chǎn)銷(xiāo)分別實(shí)現(xiàn)13.6萬(wàn)輛和13.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)48%和67.7%。
