新時(shí)代需要新基建，新基建將給數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大發(fā)展空間，推動(dòng)形成新的產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)體系和商業(yè)模式，有助于穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)，更好地滿足人民美好生活需要。
新基建是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇
新基建本質(zhì)上是信息技術(shù)服務(wù)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要力量。此次新冠肺炎疫情的爆發(fā)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響巨大，而部分基于數(shù)字技術(shù)的新服務(wù)、新模式卻逆市增長(zhǎng)，展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。疫情期間，騰訊人工智能CT設(shè)備在湖北最大方艙醫(yī)院成功部署，最快2秒就能完成AI輔助診斷參考。騰訊教育服務(wù)在線授課學(xué)生人數(shù)超過(guò)1億。北京地鐵通過(guò)騰訊會(huì)議、企業(yè)微信遠(yuǎn)程協(xié)同，最多一天召開(kāi)142次大型會(huì)議。通過(guò)數(shù)字能力，騰訊公司持續(xù)助力社會(huì)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
今年的政府工作報(bào)告，也首次將新基建納入其中，這意味著新基建建設(shè)將進(jìn)入加速期。新基建將進(jìn)一步助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，它是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
新基建為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供底層支撐
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，信息通信技術(shù)為龐大數(shù)據(jù)量和信息量的傳遞提供了高速傳輸信道，補(bǔ)齊了制約人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在信息傳輸、規(guī)模連接、通信質(zhì)量上的短板。新基建將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供底層支撐。
一是5G成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域。一方面，5G時(shí)代把移動(dòng)通信提到新高度，5G不僅服務(wù)于個(gè)人用戶，還將更多地服務(wù)產(chǎn)業(yè)用戶，即從消費(fèi)端向生產(chǎn)端轉(zhuǎn)移。另一方面，5G將加快與其他技術(shù)融合，推動(dòng)云網(wǎng)融合發(fā)展。騰訊以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為理念，攜手運(yùn)營(yíng)商、應(yīng)用開(kāi)發(fā)者，探索新內(nèi)容和新場(chǎng)景，聚焦車路協(xié)同、高清視頻等應(yīng)用開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，加快打造豐富多樣的5G應(yīng)用生態(tài)。
二是人工智能構(gòu)建第一生產(chǎn)力。新基建浪潮下AI的重要性不容小覷。騰訊與商飛打造的復(fù)合材料檢測(cè)系統(tǒng)，讓檢測(cè)過(guò)程從幾小時(shí)縮短至幾分鐘，同時(shí)整體缺陷檢出率提升到99%。疫情期間，騰訊推出AI義診服務(wù)，累計(jì)服務(wù)超過(guò)1200萬(wàn)人次。
三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展。疫情期間，騰訊開(kāi)放了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，用于滿足企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員防控、醫(yī)療物資救助、在線培訓(xùn)需求。4天時(shí)間，“WE智造”小程序幫助西安航空基地60多家企業(yè)解決了160多個(gè)復(fù)工過(guò)程中的棘手問(wèn)題。
四是行業(yè)協(xié)同加速落地。新基建的快速普及，將加快數(shù)據(jù)流動(dòng)，加速行業(yè)協(xié)同，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如“乘車登記碼”的推出，聯(lián)動(dòng)全國(guó)各地政府、地鐵、公交、出租車公司，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，用戶少跑路。而通過(guò)企業(yè)微信與個(gè)人微信的互通功能，疫情期間，西貝線上營(yíng)收占到總營(yíng)收的80%以上。
新基建引發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)
新基建建設(shè)高質(zhì)量提升信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的能力，將奠定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信息基礎(chǔ)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。未來(lái)，將呈現(xiàn)三個(gè)新趨勢(shì)。
一是技術(shù)集群帶來(lái)“新”發(fā)展。新基建通過(guò)5G技術(shù)加快人與物、物與物的連接，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局來(lái)滿足海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，加快AI技術(shù)在大數(shù)據(jù)分析方面的突出能力，從而構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。
二是構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)“新”閉環(huán)。技術(shù)創(chuàng)新會(huì)帶動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)又需要新基建的有力支撐，最終又將在新基建的基礎(chǔ)上誕生出新技術(shù)。新舊基建交錯(cuò)呈螺旋式發(fā)展，將催生新一輪技術(shù)創(chuàng)新，循環(huán)上升。
三是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“新”影響。新基建重點(diǎn)面向數(shù)字社會(huì)，推動(dòng)比特和算力的流通及應(yīng)用。適度超前的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加速數(shù)字社會(huì)發(fā)展。未來(lái)，新基建將一方面拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，另一方面也將為建設(shè)數(shù)字社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成新機(jī)制。
未來(lái)5年，騰訊公司將投入5000億元，進(jìn)一步面向產(chǎn)業(yè)開(kāi)放打通用戶連接的互聯(lián)互通力、在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域歷練的研發(fā)技術(shù)力、最大化新基建公共價(jià)值的開(kāi)源協(xié)同力、以運(yùn)營(yíng)能力拉動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)生態(tài)力，以及覆蓋底層和應(yīng)用的全域安全力，全面助力產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)。
新基建面臨的挑戰(zhàn)及政策建議
加快新基建進(jìn)度，不是簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)，而是與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用協(xié)調(diào)推進(jìn)，與各行各業(yè)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，既能實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，又可以助推我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
但同時(shí)也要意識(shí)到，新基建在建設(shè)初期仍面臨一定的挑戰(zhàn)：一是當(dāng)前新基建規(guī)模較小，尚未形成集群效應(yīng)。全球正處于格局未定和重大突破的窗口期，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已刻不容緩。二是新基建內(nèi)涵豐富，需要厘清政府和企業(yè)職責(zé)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成新基建建設(shè)工作的合力。三是新基建既注重有形基建，也注重?zé)o形基建，應(yīng)避免相互之間的不協(xié)調(diào)，注重新舊基建銜接。
新基建關(guān)鍵在“新”，改革創(chuàng)新是推動(dòng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量，在加快建設(shè)新基建的過(guò)程中。一是加快頂層設(shè)計(jì)。新基建與傳統(tǒng)基建統(tǒng)籌布局，將新基建列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域先行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)注重專項(xiàng)規(guī)劃制定，鼓勵(lì)市場(chǎng)化主體參與規(guī)劃編制。二是注重核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。系統(tǒng)布局前沿共性技術(shù)攻關(guān)。打造以5G+人工智能+云計(jì)算為基礎(chǔ)的研發(fā)應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)揮騰訊等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，為企業(yè)提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和安全能力，為企業(yè)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新。三是進(jìn)一步放開(kāi)新基建領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。明確政企投資邊界，為民營(yíng)企業(yè)參與基建投資拓展渠道、消除限制。鼓勵(lì)企業(yè)先行先試，總結(jié)形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑。四是注重全球產(chǎn)業(yè)鏈安全保障。疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)加大，要完善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快新基建建設(shè)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障工作。
