美國國際貿(mào)易法院(CIT)裁定,進口雙面組件將繼續(xù)豁免201關稅,免征關稅的決定有望持續(xù)至2020年年底?;谶@一新假設,彭博新能源財經(jīng)更新了美國光伏組件的供應曲線,以預估今年年內(nèi)美國市場的組件價格。
BNEF預計2020年可供應美國市場的雙面組件產(chǎn)能將達到20.5GW,其中9.4GW的雙面組件平均生產(chǎn)成本為22美分/瓦。大型廠商今年下半年可將組件生產(chǎn)成本壓低至18美分/瓦。由于普遍性供過于求,在豁免關稅的情況下,雙面組件價格有可能降至23美分/瓦,這個價格在涵蓋所有非生產(chǎn)性支出的情況下,可保證4%的凈利潤率。
雙面組件的經(jīng)濟性比單面組件更佳,除非組件緊靠屋頂而不能從背面捕獲光線?;砻怅P稅進一步增強了雙面組件的吸引力。BNEF預計今年美國新增光伏裝機規(guī)模中有41%將使用雙面組件;如果排除薄膜組件的市場份額,則雙面組件的使用占比會達到(晶硅組件的)60%。
法院對于雙面產(chǎn)品繼續(xù)豁免關稅的裁決并非塵埃落定,BNEF預期雙面組件的關稅豁免政策會繼續(xù)受到挑戰(zhàn)。
美國官方對于雙面組件是否免除201關稅的決定反反復復:
2017年5月,美國發(fā)起了對進口太陽能電池和組件的傾銷調(diào)查;
2017年9月,議會投票4:0決定允許對太陽能組件及電池片等進口征收關稅;
2018年,美國宣布對所有進口太陽能電池征稅;
2019年6月,雙面組件被豁免;
2019年10月,對雙面組件的關稅豁免被首次取消;
2019年12月,美國國際貿(mào)易法院(CIT)介入并恢復了對雙面組件的豁免;
2020年2月,美國貿(mào)易代表(USTR)接受了有關對雙面組件豁免的公眾意見;
2020年4月,美國貿(mào)易代表辦公室再次取消了對雙面組件的關稅減免。
雙面組件關稅緣何如此糾結?
在過去的近十年,中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,在全球組件出貨量排名前10的公司中,有9家是來自中國,導致美國本土光伏企業(yè)受到了嚴重沖擊,為了保障本土企業(yè)的利益,2018年美國對太陽能制造商實施201法案關稅制裁,對進入美國的中國組件出口產(chǎn)生了重大影響,2018年,中國對美國的光伏組件直接出口僅3141萬美元,同比下降高達90%,2019年更是創(chuàng)下近幾年最低,美國光伏大門基本對中國關閉。但雙面光伏組件高效的性能是美國市場看重的產(chǎn)品,美國光伏企業(yè)不具備生產(chǎn)雙面電池組件的產(chǎn)能。從全球來看,主要是中國在生產(chǎn)這種雙面組件,韓國也有少量。



