為了有效管理用戶能源數據，英國能源與氣候變化部推行了數據通信公司（Data and Communications Company，DCC）證書制度，本文從DCC設立的背景和目的、DCC的主要業(yè)務、DCC企業(yè)收入來源及管制、對我國的啟示四個方面進行分析，與大家分享。
英國政府工業(yè)戰(zhàn)略提出推進智慧能源系統(tǒng)的發(fā)展，提供安全、便宜和清潔的能源。為此，英國政府推動居民和小商業(yè)用戶智能能源（電力和燃氣）表計建設，以發(fā)展智能技術與儲能技術、普及智慧家庭和企業(yè)、促進市場靈活地適應能源行業(yè)發(fā)展。
為了有效管理用戶能源數據，英國能源與氣候變化部推行了數據通信公司（Data and Communications Company，DCC）證書制度，購買證書才可成為DCC企業(yè)，管理智能電表數據、開展數據共享與交互業(yè)務。該類企業(yè)受天然氣電力市場辦公室ofgem管制。
一 DCC設立的背景和目的
英國政府設置DCC證書，從短期而言，是為了能夠及時、有效、經濟地推行數據中心建設。從長期而言，一是促進該項管制業(yè)務有效、經濟、協(xié)調、安全地發(fā)展、運營；二是為了促進個人或商業(yè)集團投資的能源供應商有效競爭；三是促進能源網絡為了更好地輸送提供安全可靠能源供應而進行設計創(chuàng)新和運行創(chuàng)新；四是降低該項管制性業(yè)務的服務費用。
二 DCC的主要業(yè)務
在DCC政策出臺過程中，負責電力批發(fā)市場平衡結算的國家電網公司曾向政府建議，將用戶智能電表數據業(yè)務納入市場平衡結算業(yè)務范圍，所有數據管理業(yè)務都統(tǒng)一管理。但政府及社會專家認為，市場平衡結算主要責任是系統(tǒng)平衡和結算功能，不應包含外部的、沒有關聯的業(yè)務；平衡結算數據與智能電表數據之間應有堅實的數據屏障。因此，英國政府最終將DCC的用戶數據業(yè)務獨立設置。
DCC的主要業(yè)務是獲取智能電表數據、管理用戶數據、向其他能源企業(yè)如能源供應商、網絡服務商和能源服務商等提供數據交互服務。具體而言，有兩大類型。
一類業(yè)務是智能電表通信，在整個國家電網范圍內裝設通信設備，進行數據傳輸，實現整個DCC系統(tǒng)數據集成以及與能源供應商、網絡服務商和能源服務商的數據交互。該類業(yè)務計劃由三家企業(yè)來運營，分別運營公共網絡的通信、蘇格蘭和英格蘭北部遠程無線電網絡，英格蘭其他地區(qū)和威爾士地區(qū)無線電網絡。
另一類業(yè)務是數據服務，管理智能電表數據的輸出和輸入。在能源用戶側，采集智能表計數據，向用戶直接展示實時以及日、月、年度的電量及電費數據，通過服務器實現某個區(qū)域內的表計和展示端交互數據，以及該區(qū)域與能源供應商、網絡服務商和能源服務商的數據互通。對于能源企業(yè)，向電費結算系統(tǒng)提供必要數據，并在用戶允許的情況下，提供企業(yè)所需要的其他數據。
為實現DCC業(yè)務，DCC系統(tǒng)對用戶設置功能模塊主要包括服務請求、預指令、響應、報警模塊。各模塊主要功能如下：服務請求模塊，用戶向DCC提出服務請求，DCC接受用戶請求后向用戶告知；預指令模塊，用戶向DCC發(fā)出預指令，DCC通過分析向相關用戶發(fā)送可實施預指令；響應模塊，DCC向用戶提供預指令后，向用戶發(fā)送服務響應；報警模塊，當通信服務器發(fā)出警報或者收到別處傳來的警報時，DCC向相關用戶發(fā)送警報。
DCC功能圖
三 DCC企業(yè)收入來源及管制
DCC企業(yè)通過向使用者收費獲得收入。收費主要分普通用戶固定費用、可變區(qū)域用戶固定費用、無線通信固定費用、其他費用四類。前三類根據使用者的服務類型，進行按月收費。后一類則對DCC提供的其他的數據管理業(yè)務按月收費，如通信設備調試費、用戶安全評估報告費、網關設備安裝費等等。
由于DCC業(yè)務具有壟斷性，因此DCC服務的價格受管制，提供該項服務的企業(yè)每年向政府上報管制報告。主要內容包括以下六項：一是比較實際成本與獲得許可證時預計的成本，并滾動更新預計成本；二是每年實際收入與管制期內準許收入；三是監(jiān)測激勵和產出；四是完善成本和產出信息，以便預測未來變化對業(yè)務的影響；五是金融健康相關；六是成本支出有效性。
四 對我國的啟示
結合英國智慧能源數據通信公司建設經驗，有如下啟示。
一是優(yōu)化用戶數據管理。對用戶數據多部門管理情況進行優(yōu)化，對用戶數據實行精細化管理，實現全用戶覆蓋、多年全時點的用戶數據存儲和使用。
二是盡早布局數據共享業(yè)務。建設可開放的用戶數據平臺，可與外部系統(tǒng)進行良好互通。試運行與用戶數據交互業(yè)務，如及時向用戶反饋電費電量信息、及時提出削峰填谷建議等。
三是區(qū)別調度數據管理與終端用戶數據管理業(yè)務。調度數據主要用于系統(tǒng)平衡，終端用戶數據可用于電費結算、需求側管理，兩者雖然在數據內容上有所重復，但由于使用功能不同，建議清晰劃分數據管理界限。
（本文來源于電價研究前沿，作者高效，就職于國網能源研究院有限公司）
